الإقتصاد الأخضر - الجزء الثاني

جدول تقديرات الدعم الكلى للوقود الحيوى

فى اقتصاديات مختارة فى منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى فى عام ٢٠٠٦

اقتصاديات منظمة التعاون والتنمية

فى الميدان الاقتصادى

زيت الديزل الحيوى

الايثانول

)(١

مجموع الوقود الحيوى السائل

)(١

تقديرات الدعم الكلى

حصة المتغير

النسبة المئوية

بمليارات الدولارات

٥.٨

٩٣

٠.٥٣

٨٩

١.٦

٩٨

٣.١

٩٠

٤.٧

٠.١٥

٧٠

٠.٠١٣

٥٥

٠.١٦٣

٦٩

٠.٠٤٣

٦٠

٠.٠٣٢

٧٥

٠.٠٧٥

٦٦

سويس ار

٠.٠٠١

٩٤

٠.٠٠٩

٩٤

٠.٠١

٩٤

المجموع

٧.٦

٩٣

٣.٧

٩٠

١١.٣

٩٢

بمليارات الدولارات

الولايات المتحدة الامريكية

الاتحاد الاوروبى

كندا

)(٢

)(٣

)(٤

استراليا

)(٥

تقديرات الدعم الكلى

حصة المتغير

تقديرات الدعم الكلى

حصة المتغير

النسبة المئوية

بمليارات الدولارات

٦.٣٣

٩٣

٩٣

)(١

النسبة المئوية

) (١النسبة المئوية للدعم الذى يتغير مع زيادة الانتاج اى الاستهلاك ويشمل دعم سعر السوق ومدفوعات الانتاج او الائتمانات الضريبية الخاصة بضريبة الوقود والاعانات

للمدخلات المتغيرة ٠

) (٢الحد الادنى للنطاق المبلغ عنه ٠

) (٣المجموع للدول الخمس والعشرين الاعضاء فى الاتحاد الاوروبى فى عام ٠ ٢٠٠٦

) (٤تقديرات مؤقته ٠

) (٥تشير البيانات الى السنة المالية التى تبدأ فى ١يوليو /تموز ٠ ٢٠٠٦ المصادر Quirke ، ٢٠٠٧ Koplow ، ٢٠٠٧ Steenblik :و Steenblikو ٠ ٢٠٠٨ Warner الجدول المتوسط التقريبى والمعدلات المتغيرة للدعم لكل لتر من الوقود الحيوى فى اقتصاديات مختارة فى منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى

الايثانول

اقتصاديات منظمة التعاون والتنية فى الميدان

الاقتصادى

المتوسط

)(٢

٠.٢٨

المتغير

)(١

بالدولار الامريكى للتر

الولايات المتحدة الامريكية

زيت الديزل الحيوى

)(١

بالدولار الامريكى للتر

على المستوى الاتحادى ٠.١٥

المتوسط

)(١

بالدولار الامريكى للتر

٠.٥٥

على مستوى الولايات٠٠و٢٦٠و٠

)(٣

الاتحاد الاوروبى

المتغير

)(١

بالدولار الامريكى للتر

على المستوى الاتحادى ٠.٣٦

على مستوي الولايات ٠٠و٢٦٠

١.٠٠

٠٠و٩٠-٠و٠

٠.٧٠

٠٠و٥٠-٠و٠

٠.٤٠

على المستوى الاتحادى ما يصل الى ٠.١٠

٠.٢٠

على المستوى الاتحادى ما يصل الى ٠.٢٠

)(٥

٠.٣٦

٠.٣٢

٠.٣٥

٠.٢٢

)(٦

٠.٦٠

٠.٦٠

١.٠٠

٢.٠٠-٠.٦٠

)(٤

كندا

استراليا

سويس ار

على مستوى المقاطعات ٠٠و٢٠-٠و٠

على مستوى المقاطعات ٠٠و١٤-٠و٠

) (١القيم )باستثناء حالة الولايات المتحدة الامريكية واستراليا ( مقربة حسابيا اقرب ٠.١٠دولار امريكى ٠ ) (٢الحد الادنى للنطاق المبلغ عنه ٠وبعض المدفوعات محدودة الميزانية ٠

) (٣يشير الى الدعم المقدم من الدول الاعضاء ٠

) (٤تقديرات مؤقته :وهى تشمل الحوافز التى ادخلت فى ١ابريل /نيسان ٢٠٠٨والدعم على المستوى الاتحادى ومعظم الدعم فى المقاطعات محدود الميزانية ٠ ) (٥تشير البيانات الى السنة المالية التى تبدأ فى ١يوليو /تموز ٢٠٠٦والمدفوعات ليست محدودة الميزانية ٠ ) (٦يتوقف النطاق بالنسبة لزيت الديزل الحيوى على مصدر ونوع المادة الوسيطة ٠وبعض المدفوعات يقتصر على عدد محدد من اللترات ٠

المصادر ٠ ٢٠٠٧ Steenblik :

ويقدم YUو (٢٠٠٨) Taoمحاكاة لثلاثة مشروعات خاصة بالايثانول فى مناطق مختلفة من الصين قائمة على مواد وسيطة مختلفة هى :الكسافا والقمح والذرة وقد اخذا فى الاعتبار تغير اسعار المواد الوسيطة والنفط وقاما بحساب القيمة الحالية الصافية المتوقعة ومعدل العائد الداخلى للاستثمارات بالنسبة للمشروعات الثلاثة فى اطار نطاق من الاحوال السعرية ،وقد وجدا ان مشروع الكسافا قيمته الحالية الصافية المتوقعة ايجابية وان معدل مردوده الداخلى يزيد عن ١٢فى المائة فى اطار معظم السيناريوهات ،ومن ثم من المرجح ان يكون قاد ار على المنافسة اقتصاديا وان يكن من المحتمل ان يق ل مردوده الايجابى بنسبة ٢٥فى المائة ،اما مشروعا الذرة والقمح فقد كانت قيمتهما الحالية الصافية المتوقعة منخفضة جدا او سلبية ،ومن ثم لم يكن قادرين على الصمود اقتصاديا بدون اعانات وكان الاداء

١٥٥

المصدر :حالة الاغذية والزراعة – منظمة الاغذية والزراعة للأمم المتحدة روما ٠ ٢٠٠٨ ،

السئ نسبيا لمشروعى القمح والذرة يرجع فى المقام الأول الى ارتفاع تكاليف المواد الوسيطة التى تجاوزت ٧٥فى

المائة من تكاليف الانتاج الكلية ٠

ويوضح الشكل السابق تقديرات منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى ومنظمة الاغذية والز ارعة )(٢٠٠٨ بالنسبة لمتوسط تكاليف انتاج الوقود الحيوى فى بلدان مختارة فيما يتعلق بمواد وسيطة بديلة ويبين الشكل توزيع التكاليف حسب المادة الوسيطة والتصنيع والطاقة ويوضح التكاليف الصافية بواسطة نقطة مربعة وذلك بعد خصم قيمة المنتجات المصاحبة ،اما سعر السوق لاقرب وقود احفورى مكافئ ) البنزين او زيت الديزل ( فهو مبين فيما يتعلق

بكل وقود بواسطة عمود أخضر ٠

واقل التكاليف الاجمالية ،على الاطلاق هى تكاليف انتاج الايثانول من قصب السكر فى الب ارزيل وفى جميع الحالات التى يبلغ فيها عن بيانات تمثل المواد الوسيطة من السلع الاساسية اكبر حصة من التكاليف الاجمالية ٠ وتكاليف الطاقة الخاصة بانتاج الايثانول فى الب ارزيل لا تذكر لأن تفل قصب السكر وهو المنتج المصاحب الرئيسى لتصنيع قصب السكر يحرق كى يستخدم كوقود وعلى العكس من ذلك ،يدفع عادة المصنعون فى اوروبا والولايات المتحدة ثمن الوقود ،ولكنهم يبيعون المنتجات المصاحبة المستخرجة من عمليات انتاج الايثانول وزيت الديزل الحيوى لكى تستخدم عادة كعلف للحيوانات ،وتعتبر التكاليف الصافية للانتاج على اساس كل لتر بعد طرح قيمة المنتجات المصاحبة هى الادنى ايضا فى حالة انتاج الايثانول من قصب السكر فى الب ارزيل وهو الوقود الحيوى الوحيد الذى يقل باستمرار عن سعر مكافئة من الوقود الاحفورى ،اما زيت الديزل الب ارزيلى المشتق من فول الصويا او الايثانول الذى يشتق من الذرة فى الولايات المتحدة فهما الاقل تكلفة انتاج صافية بعد ذلك ولكن فى كلتا الحالتين تتجاوز التكاليف سعر الوقود الاحفورى فى السوق فتكاليف انتاج الزيت الديزل الحيوى فى اوروبا تتجاوز ضعف تكاليف انتاج الايثانول الب ارزيلى مما يجسد ارتفاع تكاليف المواد الوسيطة والتصنيع فى اوروبا وقد ارتفعت تكاليف المواد الوسيطة فى حالة الذرة والقمح وبذر اللفت وفول الصويا ارتفاعا حادا خلال الفترة من عام ٢٠٠٤الى عام ٢٠٠٧م وستتوقف الربحية مستقبلا على الكيفية التى ستواصل بها تلك التكاليف ارتفاعها مقارنة بأسعار البترول ٠ وقد ابرزت دراسة لمنظمة الاغذية والزراعة فى ٢٠٠٦النقاط التى سيصبح عندها الايثانول المشتق من مختلف المواد الوسيطة ونظم الانتاج الزراعى قاد ار على التنافس مع الوقود الاحفورى استنادا الى متوسط اسعار المواد الوسيطة قبل

سنة ) ٢٠٠٦منظمة الاغذية والزراعة ٠ (٢٠٠٦

١٥٦

وتكشف النتائج عن وجود تباين واسع فى قدرة مختلف النظم على انتاج الوقود الحيوى على اساس قادر على المنافسة اقتصاديا وهى نتائج تنسق مع النتائج التى توصلت اليها منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى وهى ان قصب السكر الب ارزيلى قادر على المنافسة حتى فى حالة انخفاض اسعار النفط الخام ،وذلك بالمقارنة بالمواد الوسيطة الاخرى ومواقع الانتاج الاخرى واستنادا الى اسعار الذرة قبل عام ٢٠٠٦تبين ان الايثانول المشتق من الذرة فى الولايات المتحدة يكون قاد ار على المنافسة عندما تبلغ اسعار النفط الخام نحو ٥٨دولا ار امريكيا للبروميل ولكن من الجدير ملاحظة ان نقطة التعادل هذه ستتغير مع تغير اسعار المواد الوسيطة بل ان الزيادات الحادة فى اسعار الذرة )

نتيجة للطلب على الوقود الحيوى الى حد ما ( ،والانخفاضات التى حدثت فى اسعار السكر منذ اجراء هذا التحليل تشير الى احتمال زيادة الميزة التنافسية للايثانول المشتق من قصب السكر فى الب ارزيل ،مقارنة بالايثانول المشتق من

الذرة فى الولايات المتحدة٠

وقد اخذ (٢٠٠٧) Taheripour , Tynerالطابع الدينامى لاسعار السلع الاساسية فى الاعتبار وحسبا نقاط التعادل – بدون ائتمانات ضريبية وحوافز فيما يتعلق بتوليفات شتى من الايثانول المشتق من الذرة واسعار النفط الخام فى الولايات المتحدة الامريكية على ضوء التكنولوجيا الموجودة حاليا ويكشف تحليلهما لمادة وسيطة منفردة اهمية الاسعار النسبية للمواد الوسيطة وللنفط الخام بالنسبة لصمود النظام اقتصاديا ،فعلى سبيل المثال عندما يكون سعر النفط الخام ٦٠دولار امريكي ا للبرميل يمكن ان يدفع مصنعو الايثانول ما يصل الى ٧٩.٥٢دولار امريكى لطن الذرة ويظل وا قادرين على تحقيق ربح كذلك عندما تبلغ اسعار النفط الخام ١٠٠دولار امريكى للبرميل ،يمكن ان يدفع المصنعون ما يصل الى ١٦٢.٩٨دولار امريكى للطن ،ويتتبع الخط الاسود الداكن مختلف اسعار التعادل او نقاط التعادل فى حالة الايثانول المشتق من الذرة فى الولايات المتحدة الامريكية وفى توليفات الاسعار المبينة اعلى الخط والى يسار خط اسعار التعادل نجد ان الايثانول المشتق من الذرة يكون مربحا اما مع اسعار النفط الخام الاقل او اسعار الذرة الاعلى )التوليفات المبينة اسفل الخط والى يمين الخط الداكن ( فان الايثانول المشتق من الذرة لا يكون مربحا٠

١٥٧

التطورات الاخيرة فى اسواق الوقود الحيوى والسلع الاساسية )*( :

ان دعم السياسات لانتاج واستخدام الايثانول وزيت الديزل الحيوى والارتفاع الس ريع فى اسعار البترول جعلا ان واع الوقود الحيوى اكثر جاذبية كبدائل لانواع الوقود القائمة على البترول ،فقد زاد الانتاج العالمى من الايثانول بمقدار ثلاثة امثال خلال الفترة من عام ٢٠٠٠الى عام ٢٠٠٧حيث بلغ ٦٢مليار لتر ) ، ٢٠٠٨ ، F.O. Lichtبيانات مستمدة من قاعدة البيانات Agling-Cosimoلمنظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى ومنظمة الاغذية

الزراعة ( ٠

وزاد انتاج زيت الديزل الحيوى بأكثر من عشرة امثال اثناء الفترة نفسها ،حيث بلغ ١٠مليارات لتر ،وتعتبر الب ارزيل والولايات المتحدة الامريكية المصدر الهام للنمو فى انتاج الايثانول ،بينما الاتحاد الاوروبى المصدر الرئيسى للزيادة فى انتاج زيت الديزل الحيوى ،بيد ان بلدان اخرى كثيرة بدأت أيضا فى زيادة انتاجها من الوقود الحيوى ٠ وقد ارتفعت اسعار السلع الاساسية الزراعية ارتفاع ا حادا على مدى السنوات الثلاث الماضية بفعل مجموعة من العوامل التى يدعم بعضها بعضا ،الطلب على الوقود الحيوى فقد تضاعف مؤشر منظمة الاغذية والز ارعة للاسعار الاسمية للاغذية منذ عام ٢٠٠٢وارتفع ايض ا ارتفاع ا س ريعا مؤشر الاسعار الحقيقية ،وبحلول اوائل عام ٢٠٠٨ كانت الاسعار الحقيقية للاغذية اعلى بنسبة قدرها ٦٤فى المائة من المستويات التى كانت عليها فى عام ٢٠٠٢بعد اربعة عقود من سيادة اتجاهات التدنى أو الثبات وكانت فى صدارة تلك الطفرة اسعار الزيوت النباتية التى فاقت اسعار السكر والتى زادت فى المتوسط بأكثر من ٩٧فى المائة اثناء الفترة نفسها تليها الحبوب الغذائية ) ٨٧فى المائة( ثم )*(المصدر :حالة الاغذية والزراعة – منظمة الاغذية والزراعة للأمم المتحدة روما ٠ ٢٠٠٨ ،

١٥٩

منتجات الالبان ) ٥٨فى المائة ( والارز ) ٤٦فى المائة( ،وارتفعت ايضا اسعار السكر ومنتجات اللحوم ولكن ليس

بنفس القدر ٠

وظواهر ارتفاع الاسعار مثلها مثل ظواهر انخفاض الاسعار هى ظواهر شائعة نسبيا فى فرادى الاسواق الزراعية ،وقد بدأت بالفعل بعض اسعار السلع الاساسية تتراجع بحلول منتصف عام ٢٠٠٨بفضل الزيادة المتوقعة فى المحاصيل )

منظمة الاغذية والز ارعة ٢٠٠٨ب( بيد ان ما يميز الحالة الراهنة للاس واق الزارعية هو الزيادة الحادة فى الاسعار العالمية للسلع الغذائية وسلع العلف الرئيسية جميعها تقريب ا ،وليس مجرد قلة مختارة منها فحسب ،ويميزها ايض ا احتمال ان تظل الاسعار عالية بعد تبدد تأثيرات الصدمات قصيرة الاجل ،على النحو المتوقع فى التوقعات الزراعية للفت رة ٢٠١٧ – ٢٠٠٨التى تصدرها منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى ومنظمة الاغذية والز ارعة )

منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى ومنظمة الاغذية والز ارعة (٢٠٠٨وقد ساهمت عوامل كثيرة فى هذه الظواهر وان كان من الصعب تحديد مساهماتها النسبية تحديدا كميا ٠

١٦٠

ويتصدر قائمة العوامل المحتملة توطيد الصلات فيما بين مختلف اسواق السلع الاساسية الزراعية )اى الحبوب الغذائية والبذور الزيتية ومنتجات الثروة الحيوانية ( نتيجة لسرعة النمو الاقتصادى والسكانى فى كثير من البلدان الناشئة ويبرز فى هذا الصدد ايضا توطيد الصلات فيما بين اسواق السلع الاساسية الزراعية واسواق الوقود الاحفورى والوقود الحيوى مما يؤثر فى كل من تكاليف انتاج السلع الاساسية الزراعية والطلب عليها ولعبت دو ار هاما ايضا الصلات الوثيقة مع الاسواق المالية وانخفاض قيمة دولار الولايات المتحدة مقابل عملات كثيرة ) منظمة الاغذية والزراعة ٢٠٠٨أ ( ٠ وانتعاش الاسعار اقترن ايضا بتقلب الاسعار تقلبا اشد كثي ار مما كان يحدث فى الماضى لا سيما فى قطاعى الحبوب الغذائية والبذور الزيتية مما يبرز وجود درجة كبي رة من عدم اليقين فى الاس واق الا ان الوضع الحالى يختلف عن الوضع فى الماضى من حيث ان تقلب الاسعار دام مدة طويلة وهذه السمة هى نتاج محدودية العرض مثلما هى انعكس للتغيرات التى حدثت فى طبيعة العلاقات فيما بين الاسواق الزراعية لفرادى السلع الاساسية وكذلك علاقاتها مع

الاسواق الاخرى٠

ولقد كان من المسببات بالغة الاهمية لارتفاع الاسعار ما حدث من انخفاض فى انتاج الحبوب الغذائية فى بلدان مصدرة رئيسية وهو انخفاض بدأ فى عام ٢٠٠٥واستمر فى عام ٢٠٠٦حيث بلغ ذلك الانخفاض سنويا نسبة قدرها ٤فى المائة فى عام ٢٠٠٥ونسبة قدرها ٧فى المائة فى عام ٢٠٠٦وانخفضت الغلات فى استراليا وكندا بنحو الخمس اجمالا وكانت الغلات فيهما عند مستوى الاتجاه السائد فى بلدان اخرى كثيرة ،او اقل منه ويشكل الانخفاض التدريجى فى مستوى مخزونات الحبوب الغذائية منذ منتصف تسعينيات القرن العشرين عاملا آخر على جانب العرض كان له تأثير كبير على الاسواق ففى حقيقة الامر منذ ظاهرة ارتفاع الاسعار السابقة فى عام ١٩٩٥انخفض مستوى المخزونات العالمية فى المتوسط بنسبة قدرها ٣.٤فى المائة سنويا مع تجاوز نمو الطلب للعرض وقد ساعدت صدمات الانتاج وانخفاض مستوى المخزونات فى الفت رة الاخيرة على تهيئة المجال لحدوث ارتفاعات س ريعة فى

الاسعار ٠

وادت ايضا الزيادات التى حدثت مؤخ ار فى اسعار البترول الى ارتفاع تكاليف انتاج السلع الاساسية الزراعية فعلى سبيل المثال زادت اسعار بعض الاسمدة بالدولار الامريكى بأكثر من ١٦٠فى المائة فى أول شهرين من عام ٢٠٠٨ مقارنة بنفس الفترة فى عام ٢٠٠٧بل ان الزيادة فى اسعار الطاقة كانت سريعة وحادة على السواء حيث زاد مؤشر اسعار الطاقة الخاص بمكتب ابحاث السلع التابع لوكالة رويترز للانباء بما يتجاوز ثلاثة امثال منذ عام ٢٠٠٣ومع تضاعف اسعار الشحن فى غضون مدة عام واحد بدأت فى فبراير /شباط ٢٠٠٦تأثرت ايضا تكلفة نقل الاغذية الى

البلدان المستوردة ٠

وقد ساهم ايضا ارتفاع اسعار البترول فى حدوث طفرة فى الطلب على المحاصيل الزراعية كمواد وسيطة لانتاج الوقود الحيوى ويقدر ان ٩٣مليون طن من القمح والحبوب الخشنة قد استخدمت فى انتاج الايثانول فى عام ٢٠٠٧وهو ما يمثل ضعف مستوى الاستخدام فى عام ) ٢٠٠٥منظمة الاغذية والز ارعة – منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى (٢٠٠٨وهذا يمثل اكثر من نصف النمو الكلى فى استخدام القمح والحبوب الخشنة اثناء الفترة ولكنه ربما كان مسؤولا عن اقل من نصف الزيادة فى الاسعار وذلك لأن هناك عوامل اخرى ساهمت فى ذلك أيضا ،ويمكن عزو معظم هذا النمو الى الولايات المتحدة الامريكية وحدها حيث ارتفع استخدام الذرة لانتاج الايثانول الى ٨١مليون طن فى عام ٢٠٠٧ومن المتوقع ان يزيد بنسبة اخرى قدرها ٣٠فى المائة اثناء السنة الزراعية الحالية ) منظمة

الاغذية والزراعة ٢٠٠٨ب (٠

وم ع ان ه م ن الواض ح ان ه ذه الاتجاه ات الاخي رة ف ى الاس عار ه ى مص در للقل ق بالنس بة للمس تهلكين ذوى ال دخل المنخفض فأنه من الضرورى النظر فيها من منظور اطول اجلا ويؤكد الشكل ١٥انه على الرغم من ارتفاع الاسعار الحقيقية للسلع الاساسية ارتفاع ا س ريعا فى السنوات الاخي رة فانها ما ازلت اقل كثي ار من المستويات التى بلغتها فى سبعينيات القرن العشرين واوائل ثمانينياته ،فأسعار الحبوب الخشنة بالقيمة الحقيقية مازالت اقل من الذروة التى بلغتها فى منتصف تسعينيات القرن العشرين ومع ان هذا لا يقلل من المحنة التى ينطوى عليها الامر بالنسبة للمستهلكين الفقراء فانه يشير الى ان الازمة الراهنة ليست بدون سابقة وان الاستجابات على صعيد السياسات ينبغى ان تأخذ فى الاعتبار الطابع الدورى لاسواق السلع الاساسية وتتسم بعض العوامل الكامنة وراء ارتفاع الاسعار فى الوقت الراهن بطابع انتقالى ،وستقل حدتها عندما تعود الظروف الى انماطها الطبيعية ،وعندما يستجيب المزارعون فى شتى انحاء العالم للحوافز السعرية ،وتتسم عوامل اخرى بكونها طويلة الاجل وذات طبيعية هيكلية بدرجة كبيرة وبالتالى قد تستمر فى الضغط صعوديا على الاسعار وتشير التوقعات طويلة الاجل الى ان اسعار السلع الاساسية الزراعية ستتراجع عن مستوياتها الحالية ،وتستأنف اتجاهها الهبوطى طويل الاجل فى السنوات القليلة المقبلة ،وان كان من المرجح ان تظل اسعار الحبوب الخشنة والبذور الزيتية اعلى من المستويات التى سادت اثناء العقد السابق ٠ وحتى عندما تتراجع اسعار السلع الاساسية الزراعية عن مستوياتها المرتفعة الحالية من المرجح ان يستمر ما للطلب على الوقود الحيوى من تأثير على الاسعار مدة طويلة فى المستقبل حيث ان الطلب على الوقود الحيوى يؤدى الى توثيق العلاقات بين اسواق الطاقة والاسواق الزراعية وتأثير اسعار الطاقة على اسعار السلع الاساسية الزراعية ليس

١٦١

ظاهرة جديدة بالنظر الى الاعتماد منذ امد طويل على الاسمدة والآلات كمدخلات فى عمليات الانتاج السلعى ،ومن شأن زيادة استخدام السلع الاساسية الزراعية فى انتاج الوقود الحيوى ان يعزز هذه العلاقة السعرية وستعتمد الاتجاهات المستقبلية فى انتاج الوقود الحيوى واستهلاكه وتجارته واسعاره بدرجة كبيرة على التطورات التى ستحدث مستقبلا فى اسواق الطاقة ،وعلى اسعار النفط الخام على نحو اكثر تحديدا ٠ تتوقع الوكالة الدولية للطاقة ) الوكالة الدولية للطاقة ( ٢٠٠٧حدوث توسع كبير فى دور الوقود الحيوى السائل فى قطاع النقل ،ولكن اذا نظرنا الى الوقود الحيوى السائل فى سياق الاستخدام الكلى للطاقة وكذلك الاستخدام الكلى للطاقة لاغراض النقل فانه يظل محدودا نسبيا ويمثل النقل حاليا ٢٦فى المائة من الاستهلاك الكلى للطاقة الذى يمثل البترول مصدر ٩٤فى المائة منه بينما يمثل الوقود الحيوى ٠.٩فى المائة فقط وتتوقع الوكالة الدولية للطاقة فى السيناريو المرجعى الذى اوردته فى توقعات الطاقة فى العالم ٢٠٠٧حدوث زيادة فى هذه الحصة بحيث تبلغ ٢.٣فى المائة فى عام ٢٠١٥و ٣.٢فى المائة فى عام ،٢٠٣٠وهذا يعادل حدوث زيادة فى الكمية الكلية للوقود الحيوى المستخدم فى قطاع النقل من ١٩مليون طن من معادل النفط فى عام ٢٠٠٥الى ٥٧مليونا فى عام ٢٠١٥والى ١٠٢مليون طن فى عام ٢٠٣٠والسيناريو المرجعى مقصود به ان يبين النتيجة بناء على افت ارضات معينة بشأن

النمو الاقتصادى وعدد السكان واسعار الطاقة ٠

جدول الطلب على الطاقة بحسب المصدر والقطاع وتصور مرجعى

الحصة

الطلب على الطاقة

) النسبة المئوية (

) بملايين الاطنان من معادل النفط (

١٩٨٠

١٩٩٠

٢٠٠٠

٢٠٠٥

٢٠١٥

٢٠٣٠

٢٠٠٥

٢٠١٥

٢٠٣٠

اجمالى الامدادات من الطاقة الأولية بحسب

٧٢٢٨

٨٧٥٥

١٠٠٢٢

١١٤٢٩

١٤٣٦١

١٧٧٢١

١٠٠

١٠٠

١٠٠

الفحم

١٧٨٦

٢٢١٦

٢٢٩٢

٢٨٩٢

٣٩٨٨

٤٩٩٤

٢٥

٢٨

٢٨

النفط

٣١٠٦

٣٢١٦

٣٦٤٧

٤٠٠٠

٤٧٢٠

٥٥٨٥

٣٥

٣٣

٢٢

الغاز

١٢٣٧

١٦٧٦

٢٠٨٩

٢٣٥٤

٣٠٤٤

٢٩٤٨

٢١

٢١

٢٢

الطاقة النووية

١٨٦

٥٢٥

٦٧٥

٧١٤

٨٠٤

٨٥٤

٦

٦

٥

الطاقة المائية

١٤٧

١٨٤

٢٢٦

٢٥١

٢٢٧

٤١٦

٢

٢

٢

الكتلة الحيوية والمخلفات

٧٥٣

٩٠٣

١٠٤١

١١٤٩

١٣٣٤

١٦١٥

١٠

٩

٩

مصادر اخرى متجددة

١٢

٣٥

٥٣

٦١

١٤٥

٣٠٨

١

١

٢

اجمالى استهلاك الطاقة بحسب القطاع

٠٠

٦١٨٥

٠٠

٧٧٢٧

٩٦٥٢

١١٨٦١

١٠٠

١٠٠

١٠٠

المساكن والخدمات والزراعة

٠٠

٢٥١٦

٠٠

٢٨٩٢

٣٤٢٣

٤١٢٢

٣٧

٣٥

٢٥

الصناعة

٠٠

٢١٩٧

٠٠

٢٨٣٤

٣٧٦٥

٤٥٧٦

٣٧

٣٩

٢٩

النقل

٠٠

١٤٧١

٠٠

٢٠١١

٣٤٦٩

٣١٦٣

٢٦

٢٦

٢٧

النفط

٠٠

١٣٧٨

٠٠

١٨٩٥

٢٢٩٦

٢٩١٩

٩٤

٩٣

٩٢

الوقود الحيوى

٠٠

٦

٠٠

١٩

٥٧

١٠٢

١

٢

٣

انواع اخرى من الوقود

٠٠

٨٧

٠٠

٩٦

١١٧

١٤٢

٥

٥

٤

المصدر

ملاحظة = غير متوافرة وتم تقريب البيانات المعروضة ٠

المصدر :الوكالة الدولية للطاقة ٢٠٠٧م

والتكنولوجيا اذا لم تفعل الحكومات ما هو اكثر لتغير الاتجاهات الاساسية المتعلقة بالطاقة وهو يأخذ فى الاعتبار السياس ات والت دابير الحكومي ة الت ى اعتم دت بالفع ل بحل ول منتص ف ع ام ) ٢٠٠٧الوكال ة الدولي ة للطاق ة ، ٢٠٠٧

صفحة ٠(٥٧

ويمكن ان يزداد التوسع فى انتاج واستهلاك الوقود الحيوى تبعا للسياسات المعتمدة وفى اطار سيناريو السياسات البديلة الذى اعدته الوكالة الدولية للطاقة ،والذى يأخذ فى الاعتبار السياسات والتدابير التى تنظر فها البلدان حاليا ويفترض انها ستعتمدها وتنفذها )الوكالة الدولية للطاقة ، ٢٠٠٧صفحة (٦٦من المتوقع ان تزيد الحصة الى ٣.٣فى المائة فى عام ٢٠١٥والى ٥.٩فى المائة ٢٠٣٠اى زيادة الحجم الكلى بحيث يبلغ ٧٨مليون طن من معادل النفط فى عام ٢٠١٥و ١٦٤مليون طن من معادل النفط فى عام ٠ ٢٠٣٠

١٦٢

والزيادات الاخيرة والمتوقعة فى انتاج المواد الوسيطة للوقود الحيوى ،هى زيادات كبيرة بالنسبة الى الانتاج الز ارعى الحالى ،ويمكن ان تتحقق زيادات فى الانتاج بزيادة المساحة المكرسة لانتاج المواد الوسيطة للوقود الحيوى اما عن طريق التحول عن انتاج محاصيل اخرى على الاراضى التى تزرع بالفعل او عن طريق تحويل اراضى لا تستخدم فعلا فى انتاج المحاصيل مثل الا ارضى العشبية او ا ارضى الغابات وبدلا من ذلك يمكن زيادة الانتاج عن طريق زيادة غلات المواد الوسيطة للوقود الحيوى على الاراضى التى تستخدم فعلا فى انتاجها ٠ جدول الاحتياجات من الاراضى لانتاج الوقود الحيوى

٢٠٣٠

٢٠٠٤

تصور مرجعى

مجموعاات البلدان

تصور بديل للسياسات

حالة الجيل الثانى من الوقود الحيوى

)بملايين

)النسبة المئوية من الاراضى

)بملايين

)النسبة المئوية من الاراضى

)بملايين

)النسبة المئوية من

)بملايين

)النسبة المئوية من

الهكتارات(

الصالحة للزراعة (

الهكتارات(

الصالحة للزراعة (

الهكتارات(

الاراضى الصالحة

الهكتارات(

الاراضى الصالحة

للزراعة (

للزراعة (

افريقيا والشرق الادنى

-

-

٠.٨

٠.٣

٠.٩

٠.٣

١.١

٠.٤

البلدان النامية فى اسيا

-

-

٥.٠

١.٢

١٠.٢

٢.٥

١١.٨

٢.٨

الاتحاد الاوروبى

٢.٦

١.٢

١٢.٦

١١.٦

١٥.٧

١٤.٥

١٧.١

١٥.٧

امريكا اللاتينية

٢.٧

٠.٩

٣.٥

٢.٤

٤.٣

٢.٩

٥.٠

٣.٤

بلدان منظمة التعاون والتنمية فى الميدان

-

-

٠.١

٠.١

٠.٢

٠.١

٠.٢

٠.١

الاقتصادى – المحيط الهندى

البلدان التى تمر بمرحلة تحول

-

-

٠.١

٠.١

٠.٢

٠.١

٠.٢

٠.١

الولايات المتحدة الامريكية وكندا

٨.٤

١.٩

١٢.٠

٥.٤

٢٠.٤

٩.٢

٢٢.٦

١٠.٢

العالم

١٣.٨

١.٠

٣٤.٥

٢.٥

٥٢.٨

٣.٨

٥٨.٥

٤.٢

ملاحظة = -قيمة لا تذكر ٠

المصدر :منظمة الاغذية والزراعة ،٢٠٠٨الوكالة الدولية للطاقة . ٢٠٠٦

التوقعات المتعلقة بالايثانول :

التوقعات الاساسية لمنظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى ومنظمة الاغذية والز ارعة ،فيما يتعلق بانتاج الايثانول وتجارته واسعاره على الصعيد العالمى ،ومن المتوقع ان يزيد الانتاج بأكثر من الضعف بحلول عام ، ٢٠١٧ حيث يصل الى ١٢٧مليار لتر مقارنة بالانتاج فى عام ٢٠٠٧الذى بل غ ٦٢مليار لتر ،ويشمل كلا ال رقمين الايثانول المنتج من اجل استخدامات غير الوقود بينما لا يشمل الرقم الوارد فى الجدول ١وهو ٥٢مليار لتر سوى ايثانول الوقود الحيوى ووفقا للتوقعات سترتفع الاسعار العالمية للايثانول اثناء السنوات الاولى من فت رة التوقعات ثم تتراجع الى مستويات تبلغ نحو ٥١دولا ار امريكيا للمائة لتر ،نتيجة لزيادة طاقة الانتاج ونتيجة للزيادات فى مزج انواع وقود النقل بتكليفات حكومية فى بلدان منظمة التعاون والتنمية فى الميدان الاقتصادى ،من المتوقع ان تنمو التجارة الدولية فى الايثانول حيث يصل حجمها الى ما يقرب من ١١مليار لتر يأتى معظمها من الب ارزيل ،بيد ان الايثانول المتجر به سيظل لا يمثل سوى حصة صغيرة من الانتاج الكلى ،وستحتفظ الب ارزيل والولايات المتحدة الامريكية بوضعها كأكبر بلدين منتجين للايثانول حتى عام ٢٠١٧كما هو مبين فى الشكل ١٧ولكن ثمه بلدانا اخرى كثيرة تتوس ع ف ى انتاجه ا بس رعة ،وف ى الولاي ات المتح دة الامريكي ة م ن المتوق ع ان يتض اعف انت اج الايث انول اثن اء فت رة التوقعات بحيث يبلغ نحو ٥٢مليار لتر بحلول عام ٢٠١٧اى ما يعادل ٤٢فى المائة من الانتاج العالمى ومن المتوقع ان يزيد الاستخدام الكلى بسرعة تفوق السرعة التى يزيد بها الانتاج ،ومن المتوقع ان تنمو الواردات الصافية بحيث تبلغ نحو ٩فى المائة من الاستخدام المحلى للايثانول بحلول عام ٢٠١٧ومن المتوقع ايضا ان يواصل انتاج الايثانول فى الب ارزيل نموه السريع حيث يصل الى ٣٢مليار لتر بحلول عام ٢٠١٧

١٦٣

وفى الاتحاد الاوروبى من المتوقع ان يبلغ الانتاج الكلى من الايثانول ١٢مليار لتر بحلول عام ، ٢٠١٧وحيث ان ذلك الرقم يظل اقل الى حد كبير من الاستهلاك المتوقع وقدره ١٥مليار لتر ،من المتوقع ان تبلغ الواردات الصافية من الايثانول نحو ٣مليارات لتر وسيكون حدوث زيادة قوية فى الالت ازمات المتعلقة بالمزج التى لا يمكن ان يفى بها انتاج الاتحاد الاوروبى الا جزئيا فقط هو العامل الرئيسى وراء واردات الاتحاد الاوروبى من الايثانول ٠

١٦٤