أزمة المياه فى العالم العربي - الجزء الأول

١٨٨٢بعد أن ساءها احتلال فرنسا لتونس وخوفا من أن تساعد فرنسا على إعادة البابا إلى سلطته الدنيوية في روما ،وأصبح هذا التحالف يعرف باسم "التحالف الثلاثي" .وفي ١٨٩٣أقامت روسيا وفاقا عسكريا مع فرنسا- وهكذا أصبح خطر وقوع صدام عام في أوروبا قائما .وفي ١٨٩٩دعا نيكولاي الثاني قيصر روسيا إلى مؤتمر سلام عالمي في لاهاي ،لكن لم يفلح هذا المؤتمر ولا المؤتمر الذي تلاه في وقف الانزلاق نحو الحرب .اتخذ الموق ف الدبلوماس ي ف ي أوروب ا وض ع الهدن ة المس لحة ،فالاس تقرار الض عيف ال ذي ك ان قائم ا ارح ت تقوض ه المنافسات الاقتصادية بين الدول الأوروبية ومصالحها المتعارضة في المستعمرات ،و ارحت الدول الصغرى تنشد حماي ة جيرانه ا الكب رى .وف ي ع ام ١٩٠٤خاف ت الحكوم ة البريطاني ة م ن الق وة العس كرية والبحري ة والص ناعية والتجارية المتنامية في ألمانيا ،فعقدت وفاق ا مع غريمتها فرنسا بعد عداء استمر مائة عام عرف باسم :الوفاق الودي ،وبمقتضاه تعهدت كل واحدة منها بتأييد الأخرى في سياساتها الاستعمارية ،وخصوصا في العالم العربي، وبهذا حققت شيئا من الت وازن بين القوى الكبرى ،لكنها جعلت ألمانيا تزيد من حدة استعداداتها العسكرية .ومن الأسباب الأخرى التي جعلت بريطانيا تتخلى عن سياستها الانعزالية الموقف العدائي الذي اتخذته حيالها عديد من القوى العظمى )ومنها ألمانيا( أثناء حربها مع البوير في جنوب أفريقيا .ومما زاد من حدة التوتر الدولي أن الإمبراطورية الروسية حاولت أن توسع ممتلكاتها في الشرق الأقصى ،فدخلت في حرب مع اليابان التي حققت الانتصارات المتوالية فاستسلمت روسيا في ،١٩٠٥مما ألحق التلف بهيبة روسيا وقوتها العسكرية ،فظهر الدليل الباهر على ضعف نظام الحكم القيصري .فتحالفت الطبقة المتوسطة وطبقة الدهماء )البروليتاريا( في الثورة على الحكم القيصري المطلق مما أجبر نيكولاي الثاني على منح البلاد حكومة نيابية ،إلا أنه سحب هذه المنحة في

ويعرف باسم "الوفاق

.١٩٠٧وفي نفس العام ) (١٩٠٧تم التوسع في الوفاق البريطاني الفرنسي ليشمل روسيا الثلاثي" .وعلى امتداد السنوات السبع التالية ظلت الأزمات تنشب من حين لآخر خاصة وأن النمسا ظلت تتحرك لفرض هيمنتها في إقليم البلقان ومنع أي محاولة لقيام دولة سلافية اتحادية هناك .وفي ١٩٠٨ضمت النمسا إليها

استياء شديدا خصوصا لدى صربيا.

البوسنة والهرسك خارقة بذلك معاهدة برلين مما سبب

الحرب العالمية الأولى :ارحت القوى العالمية تكشف استعداداتها العسكرية ،ووقف الوفاق الثلاثي في مواجهة التحالف الثلاثي .والذي جعل الأزمة الأوروبية تبلغ ذروتها حادث اغتيال الأرشيدوق النمسوي ،فرانسيس فرديناند، على يد وطني صربي في ٢٨يونيو ١٩١٤في سراييفو عاصمة البوسنة آنذاك ،وفي ٢٨يوليو ١٩١٤أعلنت النمسا -المجر ،وبتشجيع من ألمانيا ،الحرب على ص ربيا ،وردا على ذلك قامت روسيا بتعبئة قواتها في اليوم التالي لتبدأ أحداث الحرب العالمية الأولى ،التي كانت حتى ذلك الوقت أكبر صراع مدمر في تاريخ البشرية.

واشتركت في الحرب التي شملت أنحاء العالم ٢٨دولة ضد القوى المركزية المتحالفة من ألمانيا ،والنمسا -المجر، وتركيا وبلغاريا .أما إيطاليا فكانت قد خرجت من التحالف الثلاثي )تحالف القوى المركزية( في أغسطس ١٩١٤ بعد أن التزمت الحياد لمدة عشرة أشهر ،وانضمت إلى الحلفاء الثمانية والعشرين بعد ذلك.

في ١١نوفمبر ١٩١٨عقدت الهدنة بين المتحاربين بعد صراع بلغ عدد إصابات العسكريين فيه ٣٧.٥مليون شخص مات منهم أكثر من ٨.٥مليون فرد ،بالإضافة إلى ملايين المدنيين الذين ماتوا جوعا ومن ويلات الحرب الأخرى .بلغ مجموع ما أنفق على إمداد وتموين الجيوش وقيمة ما دمر وأتلف من الممتلكات مئات المليارات من

الدولارات.

ونتج عن هذه الحرب سقوط الملكية في ألمانيا ،وفي النمسا -المجر ،وفي روسيا .وظهر إلى حيز الوجود عدد كبير من الدول أقيمت على أطلال هذه النظم الملكية في وسط وشرق أوروبا .كما هيأت هذه الحرب الفرصة للشيوعيين كي يستولوا على الحكم في روسيا ويقيموا بعد ذلك الاتحاد السوفيتي.

في يناير ١٩٢٠بدأ س ريان معاهدة فرساي التي وقعت في يونيو ١٩١٩إيذائا بانتهاء الحرب .وأراد الحلفاء المنتصرون أن يضمنوا ألا تشكل ألمانيا م رة أخرى تهديا عسكريا لباقي أوروبا ،ففرض وا عليها شروطا عسكرية قاس ية :ف لا يزي د ع دد جيش ها عل ى مائ ة أل ف ،ويحظ ر عليه ا تص نيع العرب ات المدرع ة وال دبابات والغواص ات والطائرات والغازات السامة ،وأن تكون كل المناطق الألمانية الواقعة غرب نهر الراين وحتى مسافة ٥٠كم شرقية منزوع ة الس لاح .كم ا ف رض المنتص رون تعويض ات مالي ة باهظ ة يتح تم عل ى الألم انيين دفعه ا؛ وأعل ن خب راء الاقتص اد أيامه ا أن تس ديد ه ذه المب الغ الض خمة لاب د أن ي ؤدي إل ى ت دمير الاقتص اد الألم اني وال ى اض طراب الأوضاع المالية في العالم ،لكن المنتصرون أصروا على إلزام ألمانيا بدفعها.

أحس الألمانيون بالم اررة والاستياء الشديدين تجاه هذه الإملاءات القاسية ،ووقعت البلاد في اضطرابات سياسية واجتماعية تمخضت في النهاية عن وصول أدولف هتلر إلى سدة الحكم متزعما حزبا شديد النزعة الوطنية وشديد المعاداة للسامية هو الحزب الوطني الاشتراكي )النازي( وراح يحكم البلاد حكما ديكتاتوريا مطلقا.

٩٢

وفي السنوات التالية لتوقيع المعاهدة تم تعديلها لصالح ألمانيا ،كما ت ارخى الحلفاء في تطبيق إملاءاتها ،مما مهد الطريق لتصعيد النزعة العسكرية في ألمانيا في ثلاثينيات القرن الماضي .وراح هتلر يعيد تسليح ألمانيا بالخرق لنصوص معاهدة فرساي -لكن الحلفاء لم يفعلوا شيئا لإيقافه.

في ١٩٣٦أعلنت إيطاليا بزعامة موسوليني عن تكوين محور روما -ب رلين -كما انضمت إلى تحالف ألمانيا اليابان المعارض للشيوعية .وتدخلت ألمانيا وايطاليا باسم معارضة الشيوعية في الحرب الأهلية والإسبانية )التي

بدأت في .(١٩٣٦

في مارس ١٩٣٨غزت ألمانيا النمسا وضمتها ،وفي مارس ١٩٣٩ضمت سلوفاكيا ،وضمت إيطاليا ألبانيا .في أغسطس ١٩٣٩عقد هتلر معاهدة ع دم اعتداء مع السوفيت ،وفي سبتمبر بدأ غزو بولندا ،فأعلنت بريطانيا العظمى وفرنسا الحرب على ألمانيا .وفي نهاية ١٩٣٩اقتسم الاتحاد السوفيتي وألمانيا بينهما دولة بولندا ،كما احتل السوفيت إستونيا ولاتفيا وليتوانيا وهاجموا فنلندا وأتموا احتلالها في مارس .١٩٤٠وفي أبريل احتلت ألمانيا الدنمرك وبعض م وانئ النرويج ،وفي مايو اكتسحت الجحافل الألمانية هولندا وبلجيكا ودخلت فرنسا ،وفي ٢٢ يونيو ١٩٤٠كانت ثلاثة أخماسها بما فيها باريس قد احتلتها ألمانيا ،وأصبح الباقي دولة محايدة أقامت حكومتها

في مدينة فيشي.

في أغسطس -سبتمبر ١٩٤٠كانت غارات سلاح الجو الألماني على بريطانيا تمهيدا لغزوها ،لكن سلاح الجو البريطاني كسب هذه المعركة الجوية التي عرفت باسم "معركة بريطانيا" فأجل هتلر غزو بريطانيا.

ف ي ن وفمبر ١٩٤٠فش لت إيطالي ا ف ي غ زو اليون ان ،فض م هتل ر إل ى ق وات المح ور ك لا م ن المج ر وروماني ا وسلوفاكيا .وفي مارس ١٩٤١انضمت بلغاريا إلى المحور ،وفي نهاية أبريل اجتاحت ألمانيا يوغوسلافيا واليونان، وفي يونيو نبذ هتلر معاهدة عدم الاعتداء مع السوفيت وبدأ غزوا مباغت ا لبلادهم ووصل إلى أطرف موسكو، وهناك توقف بسبب الهجوم السوفيتي المضاد وقسوة برد الشتاء .أما اليابان عضو المحور فكانت قد أتعبتها حربها غير المجدي ة م ع الص ين ،فاتجه ت إل ى المس تعمرات الأوروبي ة ف ي الشرق الأقص ى ،ولأنه ا ظن ت أن الولاي ات المتحدة ستكون غريمتها في أحلامها التوسعية في المحيط الهادئ فكرت في شل قدراتها ،فقامت بهجوم مباغت على منشآتها في ميناء بيرل هاربور ،بهاواي ،وفي الفليبين في ٨-٧ديسمبر ،١٩٤١فأعلنت الولايات المتحدة الحرب على دول المحور .وقامت اليابان بسرعة بغزو الفليبين وبورما )ميانمار( ومعظم جنوب شرق آسيا ،وجزر الهن د الش رقية الهولندي ة )إندونس يا( وكثي ار م ن ج زر المح يط اله ادي ،إلا أنه ا خس رت معرك ة مي داوي البحري ة

الحاسمة في يونيو .١٩٤٢

في مايو ١٩٤٣هزمت القوات الألمانية في تونس وأخرجت نهائيا من شمال أفريقيا ،وزحفت قوات الحلفاء إلى جزي رة صقلية ،وفي سبتمبر قامت من هناك بغزو إيطالي ا ،وس قطت حكومة موسوليني الفاشية ،وفي أكتوبر ) (١٩٤٣انضمت إيطاليا إلى الحلفاء ،وظلت تحارب إلى جانبهم حتى نهاية الحرب.

ق ام الألم ان ط وال الم دة م ن أغس طس ١٩٤٢إل ى فب اري ر ١٩٤٣بهج وم عني ف مري ر عل ى مدين ة س تالينجراد السوفيتية لكنهم فشلوا ،وراح الجيش الأحمر يطردهم عن الأجزاء الغربية من الاتحاد السوفيتي ،وكان الألمان في ذلك الوقت يستعدون لغزو متوقع من الحلفاء لغرب أوروبا ،وجاء ذلك الغزو في ٦يونيو ) ١٩٤٤يوم دي( على س واحل نورمندي في شمال فرنسا ،حيث نزل ١٥٦ألف مقاتل إنجليزي وكندي وأمريك ي تحت قيادة الجن رال أيزنهاور .وكانت السيطرة الجوية للحلفاء فاستطاعوا بسرعة تدعيم موضع أقدامهم على الساحل الفرنسي ،وبدأوا التقدم تجاه الشرق إلى أن احتلوا أراضي ألمانيا في مارس -أبريل ،١٩٤٥وفي تلك الأثناء كانت القوات السوفيتية قد طردت الألمان خارج الأراضي السوفيتية تماما ،وتقدمت إلى بولندا وتشيكوسلوفاكيا والمجر ورومانيا .وفي أوائل ١٩٤٥احتلت الثلث الشرقي من الأراضي الألمانية ،وأحاطت بالعاصمة برلين ،وانتحر هتلر في أبريل ،وفي مايو ) (١٩٤٥وقعت جميع القوات الألمانية على الاستسلام الكامل.

وفي المحيط الهادي قام الحلفاء بغزو الفليبين في أكتوبر ،١٩٤٤وجاءت بعد ذلك معركة خليج ليت البحرية التي تم فيها القضاء على الأسطول الياباني ،فبعد قتال مرير تم الاستيلاء على جزي رة إيبوجيما وجزي رة أوكيناوا في مارس -يونيو ١٩٤٥مما فتح الطريق لقصف أراضي اليابان ذاتها.

وانتهت حرب المحيط الهادي نهاية درامية عنيفة مفاجئة بعد ضرب هيروشيما ونجازاكي بالقنابل الذرية يومي ٦و ٩أغسطس .١٩٤٥وفي ٢سبتمبر وقعت اليابان رسميا على الاستسلام بلا قيد ولا شرط.

وكانت الحرب العالمية الثانية إيذانا بانتقال القوة العالمية من دول أوروبا .فبعد الحرب أرسي السوفيت سيطرتهم على أمم أوروبا الغربية مع الولايات المتحدة -وبهذا جاء إلى الوجود كتلتان سياسيتان الخلاف بينهم حاد وشديد.

وفي سنوات ما بعد الحرب شهدت أوروبا الغربية فترة غير مسبوقة من الرخاء والنمو الاقتصادي ،بينما اتجهت

٩٣

أوروبا الشرقية إلى التصنيع محتذية النموذج السوفيتي الاقتصادي والسياسي.

أما أوروبا الغربية فقد بدأت عملية تكامل اقتصادي وسياسي بلغ ذروته بإنشاء الاتحاد الأوروبي في .١٩٩٣وقد تبع فقدان الاتحاد السوفيتي السيطرة على أوروبا الشرقية في ١٩٩٠-١٩٨٩أن انهارت الحكومات الشيوعية في المنطق ة ،وانحس ر الانقس ام ب ين الش رق والغ رب ،لك ن دولا جدي دة نش أت ع ن انهي ار وتفك ك الاتح اد الس وفيتي

ويوغوسلافيا وتشيكوسلوفاكيا.

القارة

آسيا

أفريقيا

أمريكا الشمالية

أمريكا الجنوبية

القارة القطبية الجنوبية

أوروبا

أستراليا

المجموع

أرقام واحصاءات قارات العالم ،ومساحتها ،وسكانها

المساحة )كم(٢

٤٤٥٧٩٠٠٠

٣٠٠٦٥٠٠٠

٢٤٢٥٦٠٠٠

١٧٨١٩٠٠٠

١٤٠٠٠٠٠٠

٩٩٣٨٠٠٠

٧٦٨٧٠٠٠

١٤٨٤٢٩٠٠٠

٩٤

السكان

٣٦٨٨٠٧٢٠٠٠

٨٠٥٢٤٣٠٠٠

٤٨٠٥٤٥٠٠٠

٣٤٦٥٠٤٠٠٠

لا يوجد بها سكان أصليون

٧٢٨٩٨١٠٠٠

١٩١٦٤٠٠٠

٦٠٦٨٥١١٠٠٠نسمة

النيل

النهر

أطول الأنهار في العالم

الطول )كم(

٦٦٧٣

المنبع

روافد من بحيرة فيكتوريا في قلب أفريقيا ،ومن

بحيرة تانا في إثيوبيا.

جبال الأنديز ،بيرو.

التقاء أنهار جيفرسون ،ماديسون وجالاتين،

ولاية مونتانا الأمريكية.

جبال كونلون ،الصين.

بحيرة بيكال ،روسيا.

جبال خينجان ،الصين.

الأمازون

المسيسبي -ميسوري

٦٤٤٠

٦٠٢١

تشانج يانج )يانجتسي(

ينسي -أنجا ار

آمور -أرجون

٥٩٨٩

٥٨٧٧

٥٧٨٠

أوب -إ رتيش

بلاتا -بارانا

هوانج هي )الأصفر(

الكونجو )زائير(

لينا

ماكنزي

ميكونج

٥٤١٠

٤٨٧٨

٤٦٧٤

٤٦٦٩

٤٣٩٥

٤٢٤٢

٤١٨٦

جبال ألتاي ،الصين.

التقاء نهري بارانيبا وجراند ،الب ارزيل.

جبال كونلون ،الصين.

التقاء نهر لوابولا ونهر لفالايا ،زائير.

جبال بيكال ،روسيا.

خلجان فينلاي ،كولومبيا البريطانية ،كندا.

جبال تانج كوالا ،التبت.

النيجر

يسوري

م

٤١٨٦

٣٧٢٥

مس

يسب ي

٣٧٨٠

م ري -دارلنج

الفولجا

مادي ار

سان فرانسسكو

يوكون

ريوجراند

بوروس

تونجوسكا ،الأدنى

الإندوس

الدانوب

براهمابوت ار

سلوين

با ار -توكاتينز

زمبيزي

ب ر جواي

كوليما

نلسون -ساسكتشوان

أورينوكو

آموداريا

الفرات

دجلة

الراين

٣٧٥١

٣٦٨٧

٣٢٤١

٣٢٠١

٣١٨٦

٣٠٣٥

٢٩٩٥

٢٩٩٥

٢٨٩٨

٢٨٥٩

٢٨٥٠

٢٨١٨

٢٧٥٣

٢٧٣٧

٢٥٩٢

٢١٣٠

٢٥٧٦

٢٥٧٦

٢٥٤١

٢٤٣١

١٩٠٠

١٣٢٠

غينيا.

تلاقي أنهار جيفرسون ،ماديسون ،ومونتانا

جالاتين ،ولاية مونتانا الأمريكية.

بحيرة إيتاسكا ،شمال شرق ولاية منيسوتا

الأمريكية.

سلسلة ديفيدينج العظمى ،أستراليا.

تلال فالداي ،روسيا.

التقاء نهري ماموري وبيني ،بوليفيا /الب ارزيل.

ولاية ميناس جيراس ،الب ارزيل.

التقاء نهري لويس وبللي ،إقليم يوكون ،كندا.

جبال سان جوان ،جنوب غرب كولورادو.

جبال الأنديز ،بيرو.

شمال بحيرة بيكال ،روسيا.

الهيمالايا ،الت بت.

التقاء نهري برج وبريجاش ،ألمانيا.

الهيمالايا ،التبت.

الهضبة التبتية ،التبت.

ولاية جوياس ،الب ارزيل.

شمال غرب زامبيا.

ولاية ماتو جروسو ،الب ارزيل.

جبال كوليما ،روسيا.

جبال روكي ،كندا.

جبال سي ار باريما ،فنزويلا.

جبال بامير ،أوزبكستان /تركمنيستان.

التقاء نهر مورات نهري ونهر كاراسو ،تركيا.

شرق تركيا.

التقاء نهري هينترهاين وفوردرهاين ،سويس ار.

البحيرة

المساحة بال

)كم(٢

البحيرات الطبيعية الكبرى

الموقع

٩٥

المصب

البجر الأبيض المتوسط.

المحيط الأطلنطي.

خليج المسكك.

بحر الصين.

بحر كا ار )المحيط القطبي الشمالي(.

مضيق تاتار ،الطرف الشمالي لبحر

اليابان.

خليج أوب )المحيط القطبي الشمالي(.

المحيط الأطلنطي.

خليج شهلي ،البحر الأصفر.

المحيط الأطلنطي.

بحر لايتيف )المحيط القطبي الشمالي(.

بحر بوفورت )المحيط القطبي الشمالي(.

بحر الصين الجنوبي.

خليج غينيا.

نهر المسيسبي.

خليج المكسيك.

المحيط الهندي.

بحر قزوين.

نهر الأمازون.

المحيط الأطلنطي.

بحر يرينج.

خليج المكسيك.

نهر الأمازون.

نهر ينسي.

البحر العربي.

البحر الأسود.

نهر الجانج.

خليج بنغال.

المحيط الأطلنطي.

قناة موزمبيق.

نهر بارانا.

المحيط القطبي الشمالي.

خليج هدسون.

المحيط الأطلنطي.

بحر آرال.

شط العرب.

شط العرب.

بحر الشمال.

أقصى عمق

)بالمتر(

البحيرة

بحر قزوين

سوبيريور

)(١

المساحة بال

)كم(٢

٣٧٠٩٩٢

٨٢١٠٣

فيكتوريا

بحر الآرال

هورون

ميتشيجان

تنجانيقا

بيكال

جريت بير

نياسا )مالاوي(

جريت سليف

إيري

٦٩٤٦٤

٦٤٥٠١

٥٩٥٧٠

٥٧٧٥٧

٣١٩٨٧

٣١٤٩٤

٣١١٥٣

٢٨٨٧٩

٢٨٥٦٨

٢٥٦٦٧

ونيبج

أونتاريو

)(١

بلخاش

لادوجا

تشاد

مراكيبو

باتوس

أونيجا

تيتيكاكا

نيكاراجوا

ماي -دومبي

آثابسكا

أير

ريندير

تونل ساب

رودولف

إسيكوول

تورنس

ألبرت

نتيلينج

وني بيجوسيس

بانج ويلو

نيبيجون

جيردنر

أورميا

مانيتوبا

كيوجا

خ نكا

بحيرة وودز

جريت سولت

مويرو

فان جولو

تانا

٢٤٣٩٠

١٩٥٢٩

١٨٤٢٨

١٧٧٠١

١٦٣١٧

١٣٤٦٨

١٠١٥٣

٩٦٣٥

٨٢٨٨

٨١٥٩

٨٠٢٩

٧٩٣٦

٧٦٩٢

٦٦٥١

٦٤٧٥

٦٤٠٥

٦٠٩٩

٥٧٧٦

٥٥٩٤

٥٥٤٣

٥٣٧٤

٤٩٩٩

٤٨٤٨

٤٧٦٣

٤٧٠١

٤٦٦٢

٤٤٢٩

٤٤٠٣

٤٣٩٠

٤٣٥١

٤٣٥١

٣٦٧٨

٣٦٠٠

)(١

الصحراء

) (١الصحراء الكبرى )(Sahara Desert

الموقع

روسيا ،كزاخستان ،أزربيجان ،تركمنيستان ،إيران.

أونت اريو ف ي كن دا ،وولاي ات ميتش يجان وويسكونس ن ومنيس وتا ف ي الولاي ات

المتحدة.

أوغندا ،كينيا ،تنزانيا.

أوزبكستان ،كزاخستان.

أونتاريو في كندا ،وميتشجان في الولايات المتحدة.

ميتشجان ،إنديانا ،إلينوي ،ويسكونسن ،الولايات المتحدة.

بوروندي ،تنزانيا ،زامبيا ،زائير.

روسيا.

الإقليم الشمالي الغربي ،كندا.

تنزانيا ،موزمبيق ،مالاوي.

الإقليم الشمالي الغربي ،كندا.

أونت اريو ف ي كن دا ،نيوي ورك ،بنس لفانيا ،أوهي و وميتش يجان ف ي الولاي ات

المتحدة.

منيتوبا في كندا.

أونتاريو في كندا ،نيويورك في الولايات المتحدة.

كزاخستان.

روسيا.

تشاد ،نيجيريا ،النيجر.

فنزويلا.

الب ارزيل.

روسيا.

بوليفيا ،بيرو.

نيكاراجوا.

زائير.

ساسكتشوان وألبرتا في كندا.

أستراليا.

ساسكتشوان ،ومانيتوبا في كندا.

كمبوديا.

كينيا ،إثيوبيا.

كرجيزستان.

أستراليا.

أوغندا ،زائير.

جزيرة بافين ،كندا.

مانيتوبا ،كندا.

زامبيا.

أونتاريو ،كندا.

أستراليا.

إيران.

مانيتوبا ،كندا.

أوغندا.

الصين ،روسيا.

أونتاريو ومانيتوبا في كندا ،منيسوتا في الولايات المتحدة.

أوتاه ،في الولايات المتحدة.

زامبيا ،زائير.

تركيا

إثيوبيا.

أكبر الصحاري في العالم

)(١

الموقع

شمال أفريقيا.

أقصى عمق

)بالمتر(

١٠٢٥

٤٠٦

٨٥

٦٧

٢٢٩

٢٨١

١٤٦٣

١٦٢٠

٦١٤

٦٩٥

٦١٤

٦٤

٢٨

٢٤٤

٢٧

٢٣٠

٧

٦٠

٥

١٢٠

٣٠٢

٧٠

١١

١٢٤

١

٢١٩

١٢

٢١٩

٧٠٢

٠.٢

٥١

غير معروف

١٢

٢

١٦٥

٠.٢

١٥

٢٨

٨

١٠

١٧

١٥

٣

٢٥

٩

المساحة )كم(٢

٩٠٦٥٠٠٠

) (١البحي رة ه ى مس احة كبي رة ف ى المي اة الس اكنة ،عذب ة ،مالح ة ،تح يط به ا الأرض ) اليابس ة ( م ن جمي ع الجه ات ،وتق ع ف ى منخفض من سطح الكرة الأرضية ٠والرومان سموا بحر ق زوين بح را – رغ م ان ه بحي رة حس ب التعري ف الجغراف ى لأن مي اه

مالحة٠

٩٦

) (٢الصحراء العربية العظمى (Great Arabian

)(٢

)Desert

الصحراء الأسترالية العظمى (Great

)(١

)(٣

)Australian Desert

)(Gobi

) (٤جوبي

)(١

)(Libyan

) (٥الصحراء الليبية

)(٢

)(Empty Quarter

) (٦الربع الخالي

)(Kalahari

) (٧كالاهاري

)(٣

) (٨جريت فيكتوريا

) (٩جريت ساندي

) (١٠شيهواهوان

) (١١تكليماكان

) (١٢جيبسون

) (١٣كاراكوم )تركستان(

) (١٤كيزيل كوم

)(١

) (١٥الصحراء النوبية

)(٢

) (١٦الصحراء السورية

)(Nubian

)(Syrian

) (١٧الثار )الصحراء الهندية العظمى(

)(١

)(An Nafud

) (١٨الن فود

) (١٩صحراء النقب )النجف( )(Negev

الجزيرة

جرينلاند

نيوغينيا

بورنيو

مدغشقر

ب فين

سومطره

هونشو

بريطانيا العظمى

فيكتوريا

إلسمير

سلبيس

سوث أيلند

جاوه

كوبا

نورث أيلند

نيوفوند لاند

لوزون

أيسلندا

مينداناو

نوفايازمليا

أيرلندا

هوكيدو

يسب نيولا

ه

س خالين

بانكس

تسمانيا

سريلانكا

ديفون

الموقع

المحيط الأطلنطي الشمالي.

المحيط الهادي الجنوبي.

المحيط الهادي.

المحيط الهندي.

المحيط القطبي الشمالي.

المحيط الهندي.

المحيط الهادي الشمالي.

المحيط الأطلنطي الشمالي.

المحيط القطبي الشمالي.

المحيط القطبي الشمالي.

المحيط الهادي.

المحيط الهادي الجنوبي.

المحيط الهادي الجنوبي.

البحر الكاريبى .

المحيط الهادي الجنوبي.

المحيط الأطلنطي الشمالي.

المحيط الهادي الشمالي.

المحيط الأطلنطي الشمالي.

المحيط الهادي الشمالي.

المحيط القطبي الشمالي.

المحيط الأطلنطي الشمالي.

المحيط الهادي الشمالي.

البحر الكاريبي.

المحيط الهادي الشمالي.

المحيط القطبي الشمالي.

المحيط الهادي الجنوبي.

المحيط الهندي.

المحيط القطبي الشمالي.

شبه الجزيرة العربية.

٢٣٣٠٠٠٠

أستراليا.

١٥٥٤٠٠٠

مونغوليا ،الصين.

ليبيا ،جنوب غرب مصر السودان

جنوب المملكة العربية السعودية.

جنوب أفريقيا.

جنوب غرب أستراليا.

شمال غرب أستراليا.

ولايات :تكساس ،نيومكسيكو ،أريزونا ،في الولايات

المتحدة والمكسيك.

إقليم زينج يانج يوجور ،الصين.

غرب أستراليا.

تركمنيستان.

أوزبكستان.

شمال شرق السودان.

شمال السعودية ،شرق المملكة الأردنية ،جنوب سوريا،

غرب العراق.

شمال غرب الهند ،باكستان.

شمال المملكة العربية السعودية.

جنوب فلسطين )تحتلها إسرائيل(

١٢٩٥٠٠٠

١١٦٥٠٠٠

٦٤٧٥٠٠

٥٨٢٨٠٠

٣٣٨٥٠٠

٣٣٨٥٠٠

٣٦٢٦٠٠

أكبر الجزر في العالم

العلم

الدنمرك.

إندونيسيا ،بابوا نيوغينيا.

إندونيسيا ،ماليزيا ،بروناي.

مدغشقر.

كندا.

إندونيسيا.

اليابان.

المملكة المتحدة.

كندا.

كندا.

إندونيسيا.

نيوزيلندا.

إندونيسيا.

كوبا.

نيوزيلندا.

كندا.

الفلبينن.

أيسلندا.

الفلبين.

روسيا.

جمهورية أيرلندا المملكة المتحدة.

اليابان.

هايتي ،جمهورية الدومنيكان.

روسيا.

كندا.

أستراليا.

سريلانكا.

كندا.

إدارة المياه في الإسلام

) (١جزء من الصحراء الغربية )(Sahara Desert

) (٢جزء من الصحراء العربية العظمى )(Great Arabian Desert ) (٣جزء من الصحراء الاسترالية العظمى )(Great Australian Desert

٩٧

٣٦٢٦٠٠

٣١٠٨٠٠

٣١٠٨٠٠

٢٥٩٠٠٠

٢٥٩٠٠٠

٢٥٩٠٠٠

٢٥٩٠٠٠

١٠٣٦٠٠

١٢٢٠٠

المساحة )كم(٢

٢١٧٥٦٠٠

٧٩٢٥٤٠

٧٢٥٤٥٩

٥٨٧٠٤٤

٥٠٧٤٥٤

٤٢٧٣٥٠

٢٢٧٤١٥

٢١٨٠٧٨

٢١٧٢٩١

١٩٦٢٣٧

١٧٨٧١٠

١٥١٠١٠

١٢٦٦٥١

١١٤٥٢٥

١١٤٠٥١

١٠٨٨٥٨

١٠٥٨٧٩

١٠٣٠٠٢

٩٥٢٤٧

٩٠٦٥٠

٨٤٤٣١

٧٨٠٧٣

٧٦٤٨٣

٧٦٤٠٥

٧٠٠١٥

٦٧٨٠١

٦٥٦١٠

٥٥٢٤٧

تمخض مؤتمر الأمم المتحدة حول البيئة الذي عقد في ريودي جانيرو في ،١٩٩٢والمؤتمر الدولي للمياه والبيئة الذي عقد في دبلن في العام نفسه ،إلى إجماع في الرأي على أن البلدان النامية تواجه تحديين عظيم ين ف ي قط اع تزوي د المي اه والص رف الص حي* .التح دي الأول ه و ف ي اس تكمال البرن امج الق ديم الخاص بتزويد المنازل بالمياه )برونسرو .(١٩٩٨ ،ورغم أن أشواطا كبيرة قد قطعت في هذا الصدد فما زال الكثير بحاجة إلى عمل .فخلال الثمانيتات تناقص عدد الذين ليس لديهم مياه سليمة من ١.٨بليون إلى ١.٢بليون نسمة ،في حين ظل عدد الذين لا تتوافر لديهم مجارى صحية على حالة ،أي حوالي ١.٧ بليون .ورغم هذه النجاحات النسبية ،فإن النقص في تزويد المياه وخدمات الصرف الصحي تترتب عليه نتائج مخيفة على صعيد التنمية البشرية )سراج الدين .(١٩٩٤ ،أما التحدي الثاني فهو الأجندة الجديدة للتنمية المستدامة ،ويشمل الحاجة إلى مصادر للمياه بعيدة المدى وأكثر فاعلية وعدالة*.

لمواجهة أزمة المياه في الشرق الأوسط ،لا مفر من اللجوء إلى وسائل لإدارة الطلب على المياه ،مثل التس عير ووض ع الأنظم ة والق وانين والتكنولوجي ا والتعل يم .وم ع أن ه ذه الوس ائل ق د تس اعد الكثي ر م ن مؤسسات المياه في الخروج من الأزمة الحالية وتؤدي في الوقت نفسه إلى توسيع وتحسين خدمات المياه، فإن تحقيق هذه المكاسب مازال بعيد المنال لأن تاريخ إدارة الطلب في البلدان النامية حديث العهد .إن تسعير المياه من خلال الرسوم التي يدفعها المستهلك هو واحد من أكثر وسائل الطلب على المياه إثارة للجدل .إنه يحتاج إلى وسائل شبه سوقية لتعزيز الإستم اررية وزيادة العائدات وتوفير أسعار عادلة ،خاصة بالنسبة للفق راء .وعملية تسعير المياه كأداة من أدوات إدارة الطلب عليها لا تتطلب تفهم ا كاملا لطائفة واسعة من المسائل الحضرية وحسب ،بل تتطلب أيضا وجود مؤسسات تكفل أن يكون المسؤولون عن عمليات الإصلاح قادرين على إجرائها وراغبين في تنفيذها.

يلعب الإسلام دو ار مركزي ا في جميع مجالات الحياة في الشرق الأوسط ،من التش ريعات الكبرى إل ى السلوك الاجتماعي الاعتيادي ،وأي حل لمشاكل إدارة الطلب على المياه يجب أن يأخذ الواقع الإسلامي للمنطقة بعين الاعتبار .ويعالج هذا الفصل الحقوق الإسلامية وتسعير المياه في الإسلام ،ويرسم الخطوط العريضة للنظرة الإسلامية إلى إدارة المياه في الشرق الأوسط.

النظرية الاقتصادية وتجارة المياه وخلل الأسعار :إن تزويد المياه المحدودة الوفرة من المصادر الحالية تدفع تنمية مصادر للمياه أبعد من المصادر الحالية وأكثر كلفة )البنك الدولي .(١٩٩٣ ،وعادة تكون الكلفة الحدية لمصادر المياه الجديدة عالية .فعلى سبيل المثال ،كلفة المصادر الجديدة للمياه في الجزائر ومصر تزيد ٣-٢أضعاف عن كلفة المصادر الحالية )البنك الدولي .(١٩٩٢ ويستدل من النظرية الاقتصادية أن الماء ينبغي تسعيره حسب الكلفة الحدية المرتقبة لمصادر المياه الجديدة .وعلى كل حال ،درجت العادة على تزويد المياه بأقل من كلفتها أو مجانا .وأغلب الأحيان لا يجري وضع تعريفات المياه على أساس استرداد التكاليف الحدية ،بل حسب متوسط الكلفة الاقتصادية وأقل .الفارق الأساسي هو أن التسعير القائم على أساس استرداد الكلفة يعكس التكاليف كما كانت في الماضي ،بينما التسعير حسب الكلفة الحديه يعكس التكاليف التي ستترتب في المستقبل .لذلك ،فإن التسعير على أساس متوسط الكلفة يمكن أن يشجع على الإفراط في استعمال المياه .علاوة على ذلك ،ما ازلت التعريفة الموحدة أو هيكلية الأسعار الجامدة والمتراجعة القيمة معتمدة ،ولا تقدم هذه أية ح وافز للاقتص اد ف ي اس تعمال المي اه ) .(Bronsro, 1998ويقت رح Bronsorإع ادة النظ ر ف ي الفرض يات الإيجابية القائمة على أساس الإمدادات الشاملة للمياه والانتقال إلى التسعير الاقتصادي الذي ينطوي على الأرجح على زيادات كبيرة في تعريفات المياه في المدن التي تعاني من مشاكل مائية خطيرة.

إن منطلق الحفاظ على استم اررية المياه يعود إلى كونها موردا اقتصاديا ناد ار ،وعليه ،فإن سعر المياه لا ينبغي أن يشتمل فقط على التكاليف المباش رة ،كنقلها مثلا ،بل كذلك على التكاليف الخارجية كتدهور البيئة وتكاليف المياه المستعملة في الماضي ،وعلى كل حال ،إن احتساب التكاليف البيئية سيكون ،في * المصدر :حقوق المياه وتجارة المياه نظرة إسلامية ،م .ت .قدوري ،ي .جبار ،م .نهدي.

* المصدر :إدارة المياه ف ي الإس لامية ،تحري ر ناص ر أ ف اروقي ،أس يت ك .بس واس ،م راج ،بين و ،الترجم ة إل ى العربي ة :أ.فرزل ي.

مراجعة الترجمة العربية :مرادج بينو ،عودة ر .الجيوسي.

٩٨

أحس ن الأح وال ،مثي ار للج دل لأن من افع الأنظم ة المائي ة مث ل م واطن الأس ماك والحيوان ات والنبات ات، واعتدال المناخ ،والقيمة الجمالية كلها ليست قابلة للتداول في السوق ) .(Bronsro, 1998والأسعار التي

تفرض على المياه لا يحتمل أن تشمل هذه القيم.

في النطاق المعاصر ،يتعين على الإدارة الفاعلة أن تتولى تجميع ومعالجة وتوزيع المياه ،إضافة إلى صيانة الم وارد المائية وبناها التحتية .أن للبنى التحتية كلفة لا يمكن استردادها إلا بالتسعير الفع ال.

واحتساب الأسعار أسهل غالبا من جباية التعريفة .وقد تحرض القوى الاجتماعية السياسة النافذة ضد رفع التعريفة على سعلة أساسية كالمياه .واذا كانت هناك أقلية نافذة تستفيد من إعانات دعم تعريفات المياه على حساب الأكثرية ،فمن الصعب إلغاء هذه الإعانات وعندما يكون هناك خلل في الأسعار ،والأسواق غير قادرة على المنافسة ،وهناك متاجرة خاصة بالخدمات العامة ،تكون السوق "فاشلة" كما يقول أهل الاقتصاد ) (Panyotou, 1993وهكذا نرى في جاكارتا مثلا ،أن %٢٠تقريبا من سكان المدينة البالغ عددهم ٨ملايين نسمة يأخذون الماء من الشبكة العامة ،بينما يعتمد الباقون على الآبار الخاصة أو شراء المياه من البائعين من القطاع الخاص .إن مياه الآبار غير باهظة الثمن ولكنها ملوثة وغير سليمة، والإفراط في استعمالها يؤدي إلى مشاكل في الصحة العامة واستنزاف للطبقات المائية وانخساف للأرض ) .(Bronsro, 1998وقد ذكر ) Crane (1994أن الذين لا يأخذون المياه من الشبكة العامة في جاكارتا يدفعون ثمنا لها يزيد بحوالي ١٤-٦ضعفا .ويعتبر هذا التفاوت في الأسعار اعتياديا ،وقد قام ) Linn and Bahl, (1992بتلخيص أسعار المياه التي يتقاضاها الباعة قياسا على رسوم المياه الآتية بالشبكات العامة في مختلف البلدان ،فإذا هي أعلى ٥-٣مرات في بوركينا فاسو ،و ٢٥-١٣مرة في غانا ،و ١٠-٧مرات في جاكارتا ،واذ بالذين يدفعون سع ار أعلى ينالون كميات أقل مما يحصل عليه من يدفعون سع ار أدنى )تحصل الفئة الأولى على ١٤لت ار في اليوم للفرد الواحد مقابل ٦٢لت ار للفئة الثانية(.

وعل ى العم وم ،يس تعمل المس تهلكون ال ذين ي دفعون الس عر الأعل ى حص تهم الهزيل ة م ن المي اه المش تراة لأغراض الشرب والطبخ ،بينما يستعملون مياه الآبار للأغراض الأخرى.

ومع أن سوقا كهذه لا تفيد إلا أقلية من الناس ،فإن تركيبتها تؤدي إلى مشاكل واضحة للبيئة ولهيئات المياه والمستهلك العادي .فباعة المياه يشترونها من الشبكة العامة ويعيدون بيعها بأسعار أعلى بكثير.

والدخول إلى هذه السوق محكوم بينما الأسعار لا ضابط لها .إذا فإن الأسعار عالية والباعة يفرضون الأسعار الاحتكارية التي يشاؤون .وكما سبق أن أش رنا ،الإسلام يمنع مثل هذه الممارسات التي تخلق مصالح مكتسبة وتحول دون إصلاح الأسعار .في المقابل ،الحصول على المياه الجوفية لا يخضع إلى حسيب أو رقيب ،مما يؤدي إلى الإفراط في الاستعمال ،والكثير من الفقراء ليس أمامهم خيار سوى دفع أسعار مرتفعة أو الحصول عل ى مياه رديئة النوعية .ونظري ا ،من الأفضل لهؤلاء أن يأخذوا المياه من الشبكات ،أذ في هذه الحالة يمكن أن يحصلوا على خمسة أضعاف ما يحصلون عليه من المياه بينما يدفعون فاتورة أقل .ولكن الكثي رين منهم ممنوعون من الاشتراك في الشبكة العامة أما جه لا بالخيارات

) Crane,

المتعلقة بتزويد المياه ،أو لضيق ذات اليد ،أو لعقبات بيروقراطية وتفشى الفساد الرسمي . (1993, Lovei and Whittington, 1994والمشكلة الأخرى مع باعة المياه في المدن يهدرون أكثر من %٥٠من كميات المياه بسب التسرب أو السرقة ).(Bhattia and Falkenmark, 1993 تسعير المياه في الإسلام :قبل مناقشة حقوق المياه والتسعير من وجهة نظر إسلامية ،ينبغي أولا فهم النظرة إلى ملكية الثروة في الشرع الإسلامي ،الملكية في الإسلام وظيفة اجتماعية ،أي أن الثروة ملك الله وما على الإنسان سوى إدارتها لزيادة الثروة واستعمالها بشكل سليم .أن كلمة " ثروة" ليس لها مغزى بحد ذاتها ،إنها مجرد علاقة .وهذا المعنى يؤكده القرآن بقوله" يا أيها الذين أمنوا أنفقوا مما رزقناكم" الثروة التي منحها الله لعبادة هي ملك الوهاب الذي أوكلها إليهم وسمح لهم أن يتمتعوا بها.

ولكن لا ينبغي أن يفهم من هذا أن الإسلام "يقضى" على الحوافز الاقتصادية من خلال جعل الثروة شيئا " خارجا" عن نطاق الإنسان ،إنما ي وازى في الأساس بين الح وافز الخاصة والمصلحة الاجتماعية ،إن المفهوم الاقتصادي في الإسلام قائم على الثواب :فالمرء يجازي على عمله والعمل مشرف .يقول الرسول )صلى الله عليه وسلم( " من يحيي أرضا مواتا فقد ملكها "...إن الحوافز الاقتصادية هي التي يفترض

٩٩

بها أن تسير الإقتصاد ،وعلى الحكومة ألا تتدخل في السوق إلا لمنع منافسة غير عادلة والحيلوله دون الممارسات الحرام ،وقد اتفق العلماء المسلمون على أن الإسلام لا يجيز للحكومة أن تحدد أسعار السلع، بما في ذلك أسعار المياه ،فالسوق نفسها هي التي تحدد الأسعار .وقد ذكر أن بعض الناس عندما أتوا إلى الرسول يشكون من غلاء الأسعار طالبين منه أن يسعر لهم رفض قائلا" إن الله هو المسعر القابض الباسط الرازق واني لأرجو أن ألقى الله وليس أحد منكم يطالبني بمظلمة في دم ولا مال" .وهذا يشير إلى أن الأس عار ف ي الظ روف العادي ة لا ينبغ ي ،ف ي نظ ر الش رع الإس لامي ،أن تك ون ثابت ة .ولك ن هن اك

استثناءات لهذه القاعدة كما سنبين لاحقا.

إن الفصل بين ملكية الله الأساسية للثروة وملكية البشر " الإدارية" له حسنتان :أولا ،ليس للمرء حق في إيذاء نفسه وممتلكاته وايذاء الغير والبيئة .ثانيا ،ليس بوسع المرء إيذاء مصادر الثروة أو وضع مصالحة الخاصة قبل المصلحة العامة في إدارة الشؤون .إن الإسلا م يحض على التنظيم الذاتي الأخلاقي لتعزيز العدالة الاجتماعية والقضاء على الفساد ومن ثم وضع نظام قانوني لتطبيق شرعته الأخلاقية.

من المبادئ الأساسية للتعامل مع المواد للثروة في الإسلام القضاء على التوزيع غير العادل "كي لا يكون دولة بين الأغنياء منكم" .وهكذا فإن الشرع الإسلامي يحاول أن يوازن بين ثواب العمل والمصلحة العامة في إدارة الموارد المائية .وقد نقل عن النبي قوله "المسلمون شركاء في ثلاث :الماء والكلأ والنار" .ولم يشجع الرسول على بيع الماء .ويقول عمرو بن دينار " لا ندري ما إذا كان الرسول يقصد الماء الجاري في الطبيعة )في البحيرات والأنهار( أم الماء المنقول )مع القيمة المضافة( .ولكن معظم العلماء المسلمين )زحيلي (١٩٩٢ ،يتفقون على أن الماء يمكن بيعه مثله مثل أية سلعة أخرى .قال الرسول مرة" من يشتر بئر رومة من خالص ماله فيكون دلوه فيها كدلي المسلمين فله خير منها في الجنة" .هذا القول يعني أن تجارة الآبار ممكنة وكذلك تجارة المياه .ويقول الرسول أيض ا "إن ه أفضل لأن يأخذ أحدكم حبلة فيأتي بحزمة الحطب على ظهره فيبيعها فيكف الله بها وجهه خير من أن يسأل الناس أعطوه أو منعوه" .ولذلك، يستنج علماء المسلمين .أن الماء ،مثله مثل الحطب وغي ره من السلع العامة ،يمكن بيعه والمتاجرة به

)زحيلي.(١٩٩٢ ،

وبكلام أدق ،يقسم معظم علماء المسلمين الم وارد المائية المخصصة للتجارة إلى ثلاث فئات )سابق، ،١٩٨١زحيلي :(١٩٩٢ ،السلع الخاصة ،السلع العامة المقيدة ،والسلع العامة.

تعتبر المياه المخزونة في حاويات خاصة ،وأنظمة التوزيع الخاصة ،والخزانات ،سلعة خاصة .وهذا يشمل أيض ا المياه المستخرجة من الآبار والأنهار باستخدام معدات خاصة أو التي يتم الحصول عليها من شركات توزيع المياه .أنها ملك صاحبها ولا يمكن استعمالها دون موافقته .وللمالك الحق في استعمالها والمتاجرة بها وبيعها أو وهبها للغير .ومع أن هذه الفئة من المياه تعتبر ملك ا خاص ا ،يحق للشخص المحتاج أن يستعملها بعد أخذ الإذن من صاحبها .كذلك ،فإن المياه المعالجة يمكن المتاجرة بها ،لأن المؤسسة المسؤولة عن المعالجة وظفت مالا وجهدا في معالجتها )قيمة مضافة أو أج ار لقاء العمل( وهذه القاعدة يمكن أن تشمل المياه التي نحصل عليها من معامل المعالجة والمياه التي تنقل وتخزن على نفقة الإنس ان الخاص ة ،كم ا تش مل أي ة مي اة ي تم الحص ول عليه ا بع د الاس تثمار ف ي الجه د والبن ي التحتي ة

والمعارف.

أما الموارد المائية كالبحيرات والجداول والينابيع التي تقع فوق ملكية خاصة فهي تعتبر سلعا عاما مقيدة.

فهذه المياه ليست ملك صاحبها بالمعنى العريض للملكية ،وانما تعود إليه حقوق وامتيازات خاصة فيها قياس ا على غي ره من مستعمليها .فعلى سبيل المثال ،يمكن للأخ رين أن يستعملوا هذه المياه للشرب و الحاجات الأساسية ولكنهم لا يستطيعون استعمالها للري والأغراض الصناعية بدون إذن من المالك .غير أن المذهب الشافعي يرى أن كل من يحفر بئ ار يكون مالكا لمياهها ،وهي تعتبر بالتالي من ضمن الفئة

الأولى ،أي السلع الخاصة.

إن مياه الأنهار والبحيرات وجبال الجليد والطبقات المائية والبحار والثلوج والأمطار هي منفعة عامة ،وكل إنسان له الحق في استعمالها )بشكل مناسب( للشرب والز ارعة والأغراض الصناعية ما دام ذلك لا يضر بمص لحة البيئ ة أو المص لحة العام ة .وه ذه المي اه يمك ن نقله ا بواسطة الأنابي ب والقن وات والحاوي ات

١٠٠

للاستعمال الخاص .ولا يحق للحكومات منع استعمالها إلا إذا كان هذا الاستعمال يلحق أذى بالمصلحة العامة أو البيئة أو يؤدي إلى أفراط في الاستعمال أو تجارة غير عادلة .إن المياه التي تندرج في هذه الفئ ة لا يمك ن بيعه ا أو ش راؤها لمص لحة خاص ة )زحيل ي .(١٩٩٢ ،ولك ن إذا أض يفت إليه ا أي ة قيم ة كالمعالجة والتخزين والنقل تصبح منفعة خاصة ويمكن بيعها لاسترداد الكلفة وتحقيق الربح.

ومع أن الشرع الإسلامي لا يضع بالتفصيل أنظمة ثابتة للتسعير ومراقبة السوق ،فإنه يضع جملة من المبادئ العامة التي تواجه عملية تسعير أية سلعة تتم المتاجرة بها ،ومن بينها المياه وهذه المبادئ المرشدة يمكن تلخيصها كما يلي )سابق ،١٩٨١ ،زحيلي:(١٩٩٢ ، إنسجاما مع القرآن وأحاديث الرسول ،يشجع العلماء المسلمون على إعطاء المياه مجانا مشيرين إلى أن الله يجازي من يفعلون ذلك .ولكنهم يشيرون ،بالمقابل ،إلى أنه لا ينبغي إكراه مالك المياه على إعطائها مجانا إلا في حالات إضط اررية ،أو في غياب أية مصادر أخرى للمياه .وحتى في مثل هذه الحالات يجب أن يتلقى صاحب المياه تعويضا عادلا عنها.

المياه الخاصة والمياه الخاصة المقيدة يمكن التجارة بها كغيرها من السلع.

لا يمكن بيع المياه العامة.

السوق هي التي تحدد الأسعار.

يرى معظم العلماء أن على الدولة أن تتدخل لتحديد الأسعار عندما يؤدي سلوك أحد التجار إلى إلحاق أذى بالسوق أو بالمصلحة العامة )سابق .(١٩٨١ ،ويقول هؤلاء العلماء أيضا أنه عندما تتضارب مصلحة التجار مع مصلحة المستهلك ،يجب أن تعطى الأولوية لمصالح المستهلك .ويقر العلماء بأن الإسلام يمنع المضاربة والتلاعب بالسوق لرفع الأسعار وزيادة الأرباح ،وقد نقل عن النبي قوله إن من يتدخل في أمور المسلمين للتلاعب بالأسعار يضعه الله في نار جهنم .

تنفيذ إدارة الطلب على المياه من خلال التسعير :يؤيد الإسلام وجود سوق حرة تقوم على أساس حرية الحصول على السلع والنزاهة والعدل الاجتماعي .لذلك ،فإن عملية تسعير المياه في مجتمع مسلم لا تختلف عما هي عليه في مكان آخر .ويحدد ) Bhattia et. al. (1995إدارة الطلب بأنها أي تدبير غرضه التقليل من كميات المياه العذبة التي يجري سحبها ،دون أن يضر ذلك براحة المستهلك أو ما يحصل عليه من كميات أو الاثنين معا .وهذه التدابير ،التي تتماشي مع الاستم اررية ،تشمل إيجاد الحوافز

السوقية وغير السوقية وتركيز الجهد المؤسسي.

الحوافز السوقية :الهدف من السياسات السوقية هو جعل الحوافز الخاصة منسجمة مع المساواة الاجتماعية ،مما يخفف الحاجة إلي التنسيق والسيطرة من قبل الحكومات .والسعر هو أكبر حافز سوقي مباشر ،لأن مستخدمي المياه يغيرون أسلوب تعاملهم مع السوق وفقا للسعر الذي يدفعونه .وللسعر أهميته في البلدان النامية كما في غيرها ،ومرونة أسعار الطلب تظهر باستمرار نتائج سلبية وبارزة تتراوح بين ٠.٣-و ٠.٧ويبلغ متوسطها نحو ٠.٤٥-وهذا يعني ،إذا كان كل شئ آخر متساويا ،إن زيادة بنسبة %١٠في أسعار المياه تؤدي إلى تخفيض الطلب بنسبة .%٤.٥ورغم هذه الحقيقة ،مازال هناك اعتقاد خاطئ في العديد من البلدان مفاده أن أسعار المياه لا تلعب دو ار بار از في تحديد الطلب ،لأن فاتورة المياه لا تشكل سوى جزء صغير من مجموع النفقات المنزلية واجمالي تكاليف الإنتاج الصناعي

).(Cestti et. al., 1996

ومما يدعو للدهشة ،أن رفع أسعار المياه الآتية بالشبكة العامة يستفيد منه فع لا الفق راء الذي يدفعون أسعا ار عالية ثمنا للمياه التي يشترونها من الباعة المتجولين ،شرط أن يسمح لهؤلاء الفقراء بربط بيوتهم بالشبكة ،إن كلفة إنشاء أي مشروع جديد لإمداد المياه يمكن أن تبلغ ضعفي أو ثلاثة أضعاف كلفة المشروع الحالي .وبما أن الأسعار ما ازلت تلقي دعما ،فإن الانتقال إلى التسعير حسب الكلفة الكاملة يعني زيادة أسعار المياه ٦أو ٧مرات) .(Bronsro, 1998ومع ذلك ،فإن هذا يترك هامشا للمناورة إذا عرفنا أن الفقراء يدفعون حاليا ما بين ٥و ١٠أضعاف السعر الرسمي ).(Arlosoroff,1993 ومن العوامل المباشرة المساعدة الأخرى في سوق المياه ،وضع حوافز ضريبة للاستثمار في تقنيات توفير المياه في الصناعات ،وحسومات على استعمال الأجهزة المنزلية التي لا تستهلك الكثير من المياه ،هذا

١٠١