المياه العربية

تسعي تركيا في أطار النظام الشرق أوسطي لإقامة مشروع )أنابيب السلام التركي( والذي يقضي باستخدام فائض مياه نهري سيحان وجيحان المحليين في إمداد البلدان العربية في المنطقة باحتياجاتها المائية .وهذا عن القوى الفاعلة في إطار

الصورة التركيبية الكلية .

ترجع مشكلة )إدراك أزمة المياه( إساسا إلي غياب قاعدة بيانات ومعلومات كافية هذه القاعدة المعلوماتية واتاحتها لأغراض البحث والتحليل المتعمق علي نطاق واسع يتناسب مع حجم المشكلة المائية المطروحة .لذلك فإن نقطة البدء في التعامل المستقبلي الناضح مع المشكلة المائية يتمثل في إيجاد آلية مؤسسية عربية تمتلك القدرات والإمكانات اللازمة للقيام بهذه

المهمة.

وتتمثل المهام الفرعية للآلية في :

) (١توفير قاعدة بيانات ومعلومات مائية علي مستوي شامل وعلي مستوي كل حوض نهري أو خزان جوفي ،وتوفير السبل اللازمة لاستخدام هذه القاعدة من قبل كل الأقطار العربية سواء مستخدم هذه المعلومة جهة رسمية أو إكاديمية، ووضع نظم لتغذية هذه القاعدة بإسلوب التغذية المرتدة من قبل كل المستخدمين .

) (٢إقامة مركز بحثي بضم كل التخصصات والخبرات اللازمة للتعامل مع الشؤون المائية بحيث لا يقتصر التعامل علي الجانب التقني/الفني بل يمتد إلي الجوانب السياسية والإستراتيجية والاقتصادية والاجتماعية والقانونية والتكنولوجية.

المشروعات التي تتضمنها الأجندة البحثية لهذا المركز :

)أ( الجانب السياسي :

رصد وتقيم وتحليل السياسات الخارجية لدول الجوار الجغرافي واحتمالات تأثيرها في المسألة المائية ووضع التصوراتلصناع السياسية الخارجية العربية .

رصد وتقييم وتحليل أثر النزاعات العربية /العربية القائمة والمحتملة في المسألة المائية ووضع الآليات المناسبةلتقليص هذه النزاعات لتحجيم تأثيرها في النسق المائي خاصة من زاوية إمكان استفادة أطراف غير عربية .

إبراز تكلفة )التكيف ( مع النظام الدولي الحالي والمستقبلي من المنظور المائي بغرض تقليل هذه التكلفة . وضع مقولات أساسية لخطاب مائي عربي موحد ودعمه للوصول إلي )عقيدة مائية عربية()ب( الجانب القانوني :

متابعة التطورات في إطار القانون الدولي ذات الصلة بالموضوعات المائية ومواجهة الأطر التي تؤثر سلبيا في الحقوقالمائية العربية .

وضع الأسس والمعايير القانونية للتشريعات المائية علي المستوي القطري . صياغة اتفاقيات ومعاهدات مائية عربية /عربية بالنسبة للمجاري المائية المشتركة السطحية والجوفية وتوحيد الرأي فيمواجهة أي أطراف غير عربية .

)ج( الجانب الاقتصادي :

إعداد مخطط تمويلي للمشروعات المائية الاستراتيجية العاجلة . إعداد دراسات جدوي اقتصادية لبدائل التنمية المائية لكل مورد مائي أو البدائل المختلفة لاستحداث مصادر جديدة .)د( الجانب الاستراتيجي :

مراقبة التطورات الاستراتيجية في دول الجوار الجغرافي ذات الصلة بالشؤون المائية العربية تطوير أسلوب للردع يأخذ في الاعتبار المصالح المائية العربية .)ه( الجانب التكنولوجي :

تطوير أساليب تقليل المفقود من المياه في الاستخدامات المختلفة . تطوير أساليب إضافة موارد مائية جديدة . تطوير أساليب تدريب الكوادر الغنية المتخصصة .) (٣أقامة وحدة دعم وتوجيه القرار المائي وتكون مهمتها توجيه النصح والإرشاد لصانع الق اررات المائية في البلدان

العربية.

) (٤أقامة وحدة تنسيق تتحرك علي محددين الأول محور التنسيق بين البلدان العربية والثاني محرر التنسيق مع

المنظمات الدولية المعنية بالشؤون المائية .

وتعتبر جامعة الدول العربية انسب الجهات للقيام بمهمة إيجاد هذه الآلية المؤسسية العربية ولا شك عند وجود هذه الآلية فإنها ستساهم في دعم الجامعة العربية الذي يتضاءل الأن بحكم الظروف السياسية الجارية .

٢٨٥

وثيقة مشروع

حماية الحقوق المائية العربية

اولا :الخلفية المبررات :لقد بنيت الد ارسات ان جزءا هاما من الموارد المائية المتاحة فى المنطقة العربية يتكون من مياه الأنهار التي تنبع من خارج حدود الوطن العربي وهي أنهار دجلة والفرات والنيل والسنغال ،أي انها مياه مشتركة مع دول الج وار غير العربية ،ويقدر حجمها وسطيا فى حدود ١٣٩مليار م/٣سنة فإذا ما قارنا هذه الكمية مع إجمالي الم وارد المائية السطحية )مشتركة وغير مشتركة( والتي تبلغ فى حدود ٢١٠مليار م/٣سنة يتبين لنا أن الموارد المائية السطحية المشتركة مع دول غير عربية تشكل حوالي %٦٦من مجمل الموارد المائية السطحية ،واذا ما اضفنا اليها الموارد المائية السطحية المشتركة فيما بين الدول العربية ذاتها فإن حجم الموارد المائية المشتركة يشكل حوالي %٨٢من مجمل الموارد المائية السطحية المتاحة في المنطقة العربية وهذه الموارد ما ازلت فى جزء كبير منها تتطلب التوصل إلى اتفاقيات تنظم اقت سامها خاص ة وأن ه م ن المتوق ع ان ي زداد الطل ب عل ى المي اه ف ى الم ستقبل ف ى الأحب اس العلي ا م ن ه ذه الأنه ار ) (upstreamمما سيؤثر سلبا على الواردات المائية لهذه لأنهار فى الأحباس الدنيا منها ) (downstreamمما قد يتسبب

فى حدوث صراعات فيما بينها.

إضافة إلى المشاركة فى مجال الأنهار الرئيسية ،تتشارك الدول العربية مع جوارها وحتي فيما بينها فى العديد من الأحواض المائية الجوفية كما هو الحال فى خزان الحجر الرملي النوبى المشترك بين مصر والسودان والجماهيرية الليبية وتشاد ، وكذلك فى أحواض شمال الصحراء الكبرى المشتركة فيما بين الجماهيرة الليبية وتونس والج ازئر إلى جانب مالى والنيجر، وكذلك الحال ما بين تركيا وسوريا ،إضافة إلى أحواض المياه الجوفية فى الجزيرة العربية وجميع هذه الأحواض تخضع لاستثمارات كبيرة تتجاوز مليارات الأمتار المكعبة وتشكل بحد ذاتها المصدر المائي الرئيسي فى تلك المناطق التي تغلب عليها الطبيعة الصحراوية الجافة وتتميز مواردها المائية بكونها غير متجددة.

من جهة ثانية تنص الاتفاقيات الدولية على عدم شرعية أي احتلال عسكري بالتحكم فى استثمار الموارد الطبيعية المتوفرة فى الأراضي المحتلة وحرمان الدولة صاحبة الأرض من استثمار تلك الموارد ،غير ان ما تمارسه اسرائيل فى الأ ارضي العربية المحتلة سواء فى الجولان السورى او فى فلسطين المحتلة او فى الجنوب اللبناني يتنافي تماما مع تلك الشرعية

الدولية.

ففى الجولان الغني بمواردها المائية تستثمر اسرائيل كافة موارده المائية لتغطية حوالي %٣٠من احتياجات المائية السنوية حيث تستثمر اس رائيل مياه نهر الأردن الذى تعتبر مياهها عربية نظ ار لأنها تشكل مجموع ثلاثة أنهار رئيسية تنبع من الأ ارضي العربية المحتلة فى الجولان السوري المحتل وفلسطين وجنوب لبنان لجر المياه إلى صحراء النقب عبر الناقل المائي الوطني )يتم ضخ ح والي ٥٠٠مليون م/٣سنة( أي أن معظم مياه هذا الناقل هي مياه عربية صرفة )مجموع تصريف الأنهار الثلاثة فى حدود ٥٥٠مليون م/٣سنة وهي الكميات التي يسحبها الناقل المائي الإسرائيلي هذا فى حين أن المدن السورية المجاورة للجولان المحتل هي عطشي.

والحال ليس بأفضل بالنسبة للأراضي الفلسطينية المحتلة فى الضفة الغربية وقطاع غزة إذ أنه منذ انتهاء حرب عام ١٩٦٧ اعلن الحاكم العسكري للضفة الغربية ان مياه الضفة الغربية هي ملك لإسرائيل .وتشير التقديرات أن الاستهلاك المنزلي للمواطن الفلسطيني هو فى حدود ٥٠إلى ٧٠ليتر /يوم ،فى حين أنه بالنسبة للمستوطن الإسرائيلي فى حدود ٢٦٠لتر، كما حددت اسرائيل كمية المياه التي يجب أن تضخ من الآبار العربية ،فى حين انها سمحت للشركات الإسرائيلية بحفر

آبار دون تحديد لكميات الضخ.

ولاشك أن التوصل إلى اتفاقات واضحة فيما يتعلق بالمياه المشتركة مع دول الجوار غير العربية أو بين الدول العربية فيها بينها يشكل أحد مرتكزات ضمان تنمية مستدامه لشعوب تلك المناطق والدول المعنية بها.

وبالتالي فإن مبررات المشروع تستند إلى:

ضمان كميات محددة وواضحة من المياه المشتركة كما ونوعا لتحقيق تنمية مستدامة . تحقيق التعاون والتنسيق بين الدول العربية فيما بينها من جهة ومع الدول المجاورة المعنية بالمياه المشتركة من جهةأخرى.

حماية الحقوق المائية. وعلى الرغم من أن الاتفاق بين الدول المشتركة فى نفس المورد المائي يعتبر موضوع سيادي تتفاوض فيه الدول فيمابينها ،إلا ان توفير القاعدة المعرفية الخب رة والد ارسات المناسبة عن مختلف هذه الموارد المشتركة وتطور أوضاعها سواء من حيث الاستثمارات التي تخضع لها او من حيث تأثير العوامل الخارجية الأخرى كالتلوث والتغيرات المناخية سيساعد لاشك متخذى القرار لدى الدول العربية فى بلورة سياسات تسمح بالتوصل إلى اتفاق نهائي حول تلك الموارد لتجنب حدوث اي توترات فى المستقبل فى المنطقة فى ظل تسارع وتيرة الطلب على الماء فى المنطقة لتلبية متطلبات

التنمية المختلفة.

٢٨٦

ثانيا:الهدف الرئيسي للمشروع :تدعيم القاعدة المعرفية والقانونية فى المنطقة العربية حول منهجية التوصل إلى اتفاقيات

وادارة المباحثات حول اقتسام المياه المشتركة.

ثالثا :الاهداف الفرعية:

توفير قاعدة معلومات مائية عن أحواض المياه الجوفية المشتركة. توفير قاعدة قانونية متكاملة تتضمن كل ما يتوفر من معطيات وتجارب على المستوى العربي والدولي فى اتفاقياتالمياه المشتركة.

توفير الدراسات عن الموارد المائية المشتركة واعداد السيناريوهات المتوقعة لتطورها المستقبلي. توفير الخبرة المعرفية فى مجال إبرام الاتفاقيات الدولية الخاصة بالموارد المائية المشتركة. رفع كفاءة الكوادر العربية فى مجال إدارة المباحثات حول المياه المشتركة.رابعا :الأنشطة:

:١-٤توفير قاعدة معلومات مائية متكاملة حول أحواض المياه المشتركة فى المنطقة العربية والمياه فى الأ ارضي العربية

المحتلة.

.١بناء قاعدة معلومات حول الموارد المائية المشتركة )سطحية وجوفية( مرتبطة بنظام المعلومات الجغرافي.

.٢اعتماد شبكة لمراقبة تطور الأوضاع المائية فى أح واض المياه المشتركة )معلومات مناخية ،تصاريف ،وكميات

استثمار ونوعية المياه(.

.٣متابعة كل ما ينشر من دراسات على المستوى الدولي وأنشطة تنموية تتم فى أعالى أحواض الأنهار الرئيسية المشتركة

المتواجدة فى المنطقة العربية.

.٤حصر ومتابعة تطور الأوضاع المائية فى أحواض الأنهار والأحواض المائية الجوفية المشتركة والاستثمارات التي تتم عليها داخل وخارج حدود المنطقة العربية ،وتأثيرات ذلك على مواردها المائية كما نوعا اضافة إلى الموارد المائية فى الأ ارض ي العربي ة المحتل ة وربطه ا بقاع دة المعلوم ات وذل ك باس تخدام أنظم ة المعلوم ات الجغرافي ة وص ور الأقم ار

الصناعية.

.٥تنظيم حلقات عمل ودورات تدريبية حول إدارة المعلومات المائية المشتركة.

النتائج المتوخاة:

توفير المعلومات المرجعية لمتخذى القرار حول تطور الأوضاع المائية فى أحواض المياه المشتركة والمياه فى الأراضيالعربية المحتلة.

تأهيل الك وادر والمؤسسات المعنية فى الدول العربية وتوفير الهياكل المناسبة فى مجال إدارة المعلومات حول المياهالمشتركة.

توضيح أهمية موضوع سرقة إسرائيل للمياه العربية فى المحافل الدولية. :٢-٤توفير قاعدة قانونية متكاملة تتضمن كل ما يتوفر من معطيات وتجارب على المستوى العربي والدولى فى اتفاقيات المياه المشتركة والحقوق المائية فى الأراضي المحتلة.

.١حصر وتحليل القوانين والتشريعات الدولية الخاصة بالأنهار المشتركة واستخلاص النقاط السلبية والإيجابية التي تفيد

المفاوض العربي.

.٢تحليل ردود ومواقف مختلف دول العالم حول الاتفاقيات الدولية الرئيسية وخاصة تلك المرتبطة باستخدام مياه الأنهار الدولية للأغ راض غير الملاحية او الاتفاقيات الخاصة بالمياه الجوفية المشتركة للوقوف على سلبات وايجابيات كل

منها.

.٣توضيح الأسس من القانون الدولي التي يمكن الاستفادة منها فى إدارة المفاوضات حول اقتسام المياه المشتركة.

.٤حصر وتحليل الاتفاقيات الخاصة بالمياه المشتركة المبرمة على المستوى العربي والدولي وابراز النقاط التي يمكن ان

يستفيد المفاوض العربي منها.

.٥حصر القواعد القانونية الدولية التي تخص استثمار الموارد الطبيعية فى الأراضي المحتلة ومنها الموارد المائية وتوضيح مجالات الاستفادة منها بالنسبة للمشروع العربي.

.٦تنظ يم حلق ات عم ل ودورات تدريبي ة ف ى مج ال الق انون ال دولي وادارة المفاوض ات واب رام الاتفاقي ات الخاص ة بالمي اه

المشتركة.

النتائج المتوخاة:

توفير قاعدة مرجعية وقانونية وتشريعية للدول العربية فى مجال اتفاقيات المياه المشتركة. تأهيل المؤسسات والكوادر العربية فى مجال القانون الدولي وادارة المفاوضات وابرام الاتفاقيات حول المياه المشتركة. :٣-٤توفير الد ارسات عن الم وارد المائية المشتركة والمياه فى الأ ارضى العربية المحتلة واعداد السيناريوهات المتوقعة

لتطورها المستقبلى .

.١اعداد دراسات مرجعية حول تطور الأوضاع المائية والاستثمارات فى أحواض المايه المشتركة لفترات سابقة ومستقبلية فى ضوء تطور الطلب على الماء ومتطلبات التنمية .

٢٨٧

.٢اع داد د ارسات حول مختلف الت أثيرات المحتملة على أوضاع المي اه ف ى الأح واض المشتركة )الجف اف والفي ضانات والتلوث( وتأثيرات مختلف الاستثمارات ومشاريع التنمية.

.٣اع داد د ارس ات ح ول الج دوى الاقت صادية والاجتماعي ة ) (cost/benefitم ن التوص ل إل ى اتفاقي ات لاقت سام المي اه المشتركة إذ أن الدول تتوصل إلى اتفاق عندما ترى فى ذلك مصلحة لها وأن الفوائد تكون اكبر من عدم وجود اتفاق.

.٤اعداد دراسات توضح الفوائد من إبرام اتفاق حول اقتسام المياه المشتركة ،تبادل الخبرة والمعرفة واقامة مشاريع مشتركة وحماية البيئة والمحافظة على نوعية المياه وتبادل المعلومات والمعرفة ).(knowledge management .٥تأهيل المؤسسات الوطنية فى الدول العربية على تشكيل وحدات او جهات مستقلة تعني باعداد مختلف انواع الد ارسات التي توضح فوائد وسلبيات التوصل إلى اتفاقات لاقسام المياه المشتركة على المدى القريب والمتوسط والبعيد فى ظل تطور الأوضاع المائية والتبادلات السياسية والبيئية )التغيرات المناخية(.

.٦اعداد د ارسات فنية حول تطبيق النهج الإدرة المتكاملة للموارد المائية فى إدارة الأحواض المائية المشتركة من حيث توفير مصادر مائية لضمان تنمية مستدامة وتحسين العلاقات السياسية بين الدول وحالة المعرفة وحماية البيئة وانشاء

مشاريع تنموية مشتركة لمصلحة الدول المتشاطئة.

النتائج المتوخاة:

توفير الدراسات المرجعية لمتخذى القرار فى الدول العربية حول الفوائد السلبية والايجابية للتوصل إلى اتفاقيات لاقتسامالمياه المشتركة.

تأهيل الكوادر والمؤسسات الوطنية فى الدول العربية للقيام بالدراسات المرجعية المناسبة. تشجيع الدول المعنية للتوصل إلى اتفاق حول المياه المشتركة. بناء الثقة والتعاون بين الدول المعنية بالمياه المشتركة.خامسا :مدة تنفيذ المشروع :ثلاث سنوات

سادسا :إدارة المشروع:

يتم تشكيل لجنة متابعة عليا لإدارة المشروع من قبل الأمانة الفنية لمجلس وزراء المياه العرب والمركز العربي لد ارسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة )أكساد( وعدد من الخبراء من الدول العربية )فى حدود ٥خبراء( إضافة إلى ممثلين عن مؤسسات التمويل المعنية تكون مهمتها الاشراف على تنفيذ المشروع ووضع الخطط التنفيذية لمختلف مكوناته واعداد تقارير

نصف سنوية حول تقدم العمل.

تجتمع اللجنة م رتين فى العام سواء فى مقر جامعة الدول العربية أو أكساد أو فى أي دولة عربية ترغب فى استضافة

الاجتماع.

كما يتم تشكيل لجان فرعية من الأمانة الفنية وأكساد والدول العربية لكل مشروع من المشاريع المقترحة بحيث تتولي هذه اللجنة الإشراف من الناحية الفنية على كل مشروع واعداد التقارير الفنية لكل نشاط ورفعه إلى اللجنة العليا.

سابعا :موازنة المشروع:

تقدر موازنة المشروع بمبلغ مقداره ٧٨٠٠٠٠دولار أمريكي )س بعمائة وثمانون الف دولار أمريكي( موزعة على النحو

التالي:

جدول ) (١١٧موازنة المشروع

الأنشطة

.١ت وفير قاع دة معلوم ات مائي ة متكامل ة ح ول أح واض المي اه المشتركة فى المنطقة العربية والمياه العربية فى الأراضي المحتلة.

.٢توفير قاعدة قانونية متكاملة تتضمن كل ما يتوفر من معطيات وتجارب على المستوى العربي والدولي فى اتفاقيات المياه المشتركة

والحقوق المائية للأراضي المحتلة.

.٣توفير الدراسات عن الموارد المائة المشتركة والمياه فى الأ ارضي العربية المحتلة اعداد السيناريوهات المتوقعة لتطورها المستقبلي.

.٤اجتماعات لجان عليا ولجان فنية.

إجمالي

السنة الأولي

السنة الثانية

السنة الثالثة

إجمالي

)دولار أمريكي(

٧٠٠٠٠

٥٠٠٠٠

٤٠٠٠٠

١٦٠٠٠٠

٨٠٠٠٠

٧٠٠٠٠

٥٠٠٠٠

٢٠٠٠٠٠

١٢٠٠٠٠

٨٠٠٠٠

٧٠٠٠٠

٢٧٠٠٠٠

٥٠٠٠٠

٣٢٠٠٠٠

٥٠٠٠٠

٢٥٠٠٠٠

٥٠٠٠٠

٢١٠٠٠٠

١٥٠٠٠٠

٧٨٠٠٠٠

ثامنا :الجهات المستفيدة :من المتوقع ان يستفيد من نتائج هذا المشروع كافة المؤسسات المعنية بالمياه المشتركة فى الدول العربية ووزرات الخارجية فى الدول العربية المعنية.

تاسعا :اسلوب التنفيذ :يتولي تنفيذ المشروع المركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة بالتعاون مع مركز الدراسات المائية والأمن المائي العربى وذلك بناء على توصيات القمة الاقتصادية العربية فى الكويت فى عام ٢٠٠٩وقرار مجلس وزراء المياه العرب الذى دعا الطرفين للتعاون معا فى تنفيذ المشروع بالتعاون مع المؤسسات المعنية فى الدول

العربية.

٢٨٨

الباب الرابع

المياه

لموارد

الإدارة المتكاملة

)*(

استدامة الموارد وحماية البيئة والوضع العالمي للمياه

واقع المياه العربي :

* تقدر موارد المياه المتجددة والمتاحة ب ٢٦٥كلم ٢٢٥) ٣سطحية و ٤٠جوفية( %٦٥منها يأتي من خارج المنطقة )النيل ،دجلة ،الفرات( مما يثير احتمالات النزاع حول الموارد المشتركة .

* ندرة المياه :معدل حصة الفرد السنوية من المياه هي دون ٥٠٠م ٣في %٧٠من الوطن العربي )١.٣٢٩م ٣غرب آسيا ٢.١٨١ ،GCC ٣٧٤ ،المشرق ٨٠٠ ،في العالم العربي( المعدل السنوي للأمطار هو دون ٢٥٠مم في %٧٠من

المنطقة ودون ١٠٠مم في دول الخليج .

* ندرة المياه حملت العديد من الدول علي استغلال المياه الجوفية وتحلية مياه البحر وهي حلول تنطوي علي كلفة مالية بيئية عالية .وتبلغ القدرة الإنتاج ل ٤٧محطة تحلية بدول الخليج ١.٦كم /٣السنة تغطي %٥٠من احتياجات الشرب، ويتوقع أن تصل إلي ٣كم/٣السنة عام ٢٠٢٠وتستدعي تلبية احتياجات الطلب بناء المزيد من المحطات ،واستثمارات تقدر بحوالي ٣٠مليار دولار خلال العقد القادم .

* ارتفاع نسبة النمو السكاني تشكل عاملا كبي ار في توسيع الهوة بين العرض والطلب علي المياه .كما يشكل التلوث تهديدا

خطي ار علي موارد المياه النادرة أصلا.

* ٥٠مليون يفتقرون لمياه الشرب الآمنة و ٨٠مليون لخدمات الصرف الصحي .ولتحقيق أهداف الألفية علينا توفير مياه شرب ل ٨٣مليون أنسان وخدمات صرف صحي ل ٩٦مليون بحلول . ٢٠١٥ * يجمع المعنيون أنه رغم ندرة المياه في الوطن العربي أو بعض أقاليمه ،تسود عمليات استخدام المياه نسبة عالية من

الهدر نتيجة الأسراف والإدارة الغير مستدامة.

* %٨٨من المياه تستخدم لأغراض الزراعة %٧ ،للاستخدامات المنزلية ،و %٥للقطاع الصناعي )هذه الأرقام أقل قليلا في غرب آسيا في ما يخص الزراعة وأعلي قليلا للاستخدامات الأخري( ،وفي دول الخليج يستهلك القطاع الزراعي %٨٥ من موارد المياه بينما تشكل مساهمة هذا القطاع في الناتج القومي نسبة أقل من %٣في معظم دول الخليج )عدا السعودية ،(%٦.٤ويستهلك القطاع الصناعي ،%١.٣ويتجاوز الاستهلاك البشري حوالي %١٣.٧مسجلا أرقاما قياسية في معدلات استهلاك الفرد يفوق ٦٠٠لتر يوميا في بعض الدول )مقابل معدل عالمي = ١٨٠لتر ،وتقديرات احتياجات الفرد

اليومية توازي ٥٠لتر(.

الادارة المتكاملة لموارد المياه:

محطات هامة في مسيرة تطبيق الإدارة المتكاملة لموارد المياه :

.١المؤتمر الدولي حول المياه والبيئة )دبلن -إيرلندا ،يناير (١٩٩٢يضع القواعد الأساسية للإدارة المتكاملة لموارد المياه:

* المياه العذبة محدودة ومهددة بالاستنزاف .

* تنمية وادارة المياه هي عملية تشاركية تعني كل الشرائح ومتخذي القرار والمستهلكين علي كافة المستويات.

* للمرأة دور رئيسي في إدارة المياه .

* للمياه قيمة اقتصادية ويجب التعامل معها كسلعة اقتصادية .

.٢قمة الأرض )ريو جانيرو يونيو (١٩٩٢أجندة ٢١الفصل ١٨تدعو لاعتماد الإدارة المتكاملة لإدارة المياه.

.٣أعلان الألفية )الأمم المتحدة عام (٢٠٠٠الهدف : ١٠ "التقليص إلي النصف عدد السكان المحرومين من المياه والصرف الصحي بحلول . "٢٠١٥ .٤المؤتمر العالمي للتنمية المستدامة )جوهانسبرغ (٢٠٠٢ -يضع هدفا لانجاز خطط الإدارة المتكاملة في دول العالم

بحلول ) ٢٠٠٥هدف لم يتحقق حتى الآن(.

الإدارة المتكاملة لموارد المياه : IWRMهي عملية تشاركية منظمة بين كافة المستخدمين لإدارة موارد المياه من أجل تنميتها المستدامة وتوزيعها العادل ومراقبة استخداماتها لتحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية والبيئية.

أدوات الحاكمية /الحكم الرشيد ): (governance

√ البيئة الممكنة من السياسات والاستراتيجيات الملائمة .

√ التشريعات المناسبة /الملائمة .

√ الإطار المؤسسي والأدوات الإدارية .

)*(المصدر :د .أحمد على غضن المسئول الاقليمى لبرنامج الموارد الطبيعية برنامج الامم المتحدة للبيئة – المكتب الاقليمى لغرب آسيا

٢٨٩

الوضع الراهن للتبادل المعرفى ونقل التكنولوجيا بين الدول العربية :ان الدول العربية تعانى من ندرة فى مواردها المائية ، وتزداد هذه الندرة عاما بعد عام ،وان نصيب الفرد العربى من المياه فى تناقص مستمر ،يتطلب هذه الوضع استخدام التكنولوجيا وتبادل الخبرات والمعرفة فى ظل تطوير ورفع كفاءة استخدام وتدعيم الموارد المائية ٠ولقد برز فى السنوات الأخي رة اهتمام كبير بضرورة التبادل المعرفى ونقل التكنولوجيا فى مجال استخدام الم وارد المائية كاحد المداخل الهامة والضرورية للتنمية المستدامة والت ى من ضمنها تقانات حصاد المياه ٠وتظهر أهمية حصاد المياه اضافة الى محاسنه الاقتصادية والبيئية فى تأثيره المباشر على زيادة تحسين انتاجية المحاصيل الزراعية بتوفير مياه اضافية بغير تكلفة عالية تستخدم كرى تكميلى ،كما ان هذه المياه قد تكون المصدر الاساسى والوحي د لكثير من التجمعات الانسانية فى بعض المناطق التى تتميز بجفاف لفترات طويلة من السنة ،وان من مميزات حصاد المياه زيادة مناطق الرى وزيادة تغذية المياه الجوفية ،ولهذا يعد عنص ار مهما لاضافة مياه جديدة وسد بعض العجز الذى يواجه الموارد المائية٠ ان استخدام تقانات حصاد المياه له جذورة التاريخية بالدول العربية ،الا أن الاهتمام به وتطهيره وتعزيز استخدامه كوسيلة معتبرة لدعم الموارد المائية قد برز خلال العقدين الأخيرين من القرن العشرين والعقد الأول من القرن الواحد وعشرين ، هناك العديد من المنظمات الاقليمية العاملة فى هذا المجال بالوطن العربى ويذكر منها المكتب الإقليمى لليونسكو بالقاهرة وايكاردا بحلب واكساد بدمشق هذا بالطبع بالاضافة الى المنظمة العربية للتنمية الزراعية بالخرطوم ،كما أن بعض الدول العربية لديها حصيلة جيدة من الخبرات فى مجال تقانات حصاد المياه وعلى سبيل المثال :

ففى الأردن تجرى بعض البحوث فى مجال حصاد المياه وهناك بعض التجارب الناجحة مثل :مشروع الحصاد المائي والرى التكميلي فى دول غرب آسيا وشمال أفريقيا بالتعاون مع ايكاردا )الخطوط المطرية ٣٠٠-١٠٠ملم فى السنة( ، تجارب حصاد المياه فى الموقر باستخدام سدود ترابية وتقنية الأحواض الدقيقة ،مشروع صقلة المقام بالقرب من قرية بيرين لدراسة طرق حصاد المياه الملائمة لاستخدامات الأرض والبيئة والموقع .وقد شملت البحوث انشاء خ ازنات فوق الأرض ،والمصاطب والسلاسل الحجرية والأحواض الشجرية التي أثبتت ملاءمتها لأشجار الزيتون ،هذا بالإضافة إلى التجارب حول تقانات حصاد المياه فى كل من محطة الخناصري الزراعية ومحطة الشوبك والرية فى الجنوب .إضافة لما تقوم به و ازرة الري /مديرية السدود من إنشاء سدود ترابية صحراوية ،وحفائر وبرك للاستثمار من مياه الجريان

السطحي.

لدى تونس خبرات واسعة فى تصميم وتنفيذ البحيرات التلية ونظم حصاد المياه بواسطة المدرجات ،كما أقيم بحث ميداني فى المغرب عام ١٩٩٦لتقويم تقنية حصاد المياه كجزء من مشروع محاربة التصحر فى منطقة تنفو فى إطار

التعاون بين المغرب وجامعة الدول العربية.

واما السودان فلديه حصيلة معتبرة فيما يتعلق بتصميم وتنفيذ الحفائر بغرض توفير المياه لشرب الإنسان والحيوان وايضا خبرة جيدة فى مجال تصميم وتنفيذ السدود الترابية الصغيرة على مجارى الأودية الموسمية .وتقوم بعض الهيئات البحثية والمؤسسات الحكومية وهيئة البحوث الزراعية وو ازرة الرى والم وارد المائية ،بإجراء بعض التجارب باستخدام تقانات حصاد المياه بغرض توفير مياه الرى التكميلي فى كل من منطقة البطانة والأبيض بوسط السودان.

توجد فى سوريا بعض المراكز البحثية التي بها برامج بحثية وبالتالي نتائج واسعة حول تقانات حصاد المياه وذلك على

النحو التالي:

oمركز بحوث التنمية المتكاملة للموارد الطبيعية الزراعية فى البادية السورية وتشمل برامج مثل الاستغلال المحلي لمياه الأمطار عن طريق تنفيذ الخطوط الكنتورية وايجاد طرق عملية وفعالة لرى الشجيرات الرعوية عن طريق

حصاد المياه.

oمركز محسة حيث يقوم هذا المركز بعمل ب رامج تشمل حصاد المياه بواسطة الأق واس الدائرية ،واقامة مواقع تجريبية وتدريبية لبناء القدرات ونقل التكنولوجيا ،تجارب حول حصاد المياه بواسطة الخ ازنات وسدات التجمع ،

وضبط انجراف التربة الزراعية.

oتوجد العديد من الدراسات والبحوث فى مصر حول تقانات حصاد المياه تتركز اساسا فى الساحل الشمالي الغربي، حيث تتم بحوث تنمية الإنتاج الزراعي تحت ظروف الجفاف وممرات السيول بوادي العريش بشمال سينا ،أدت إلى ارتفاع انتاجية الفدان من ١١كيلو جرام إلى ٢٠كيلو جرام .كما يجرى فى مصر تقويم لأهم تقنيات حصاد المياه بهدف اختيار الطرق المناسبة للحالات المختلفة من استخدام فى الرى أو لتوفير مياه الشرب.

الهطل المطرى فى المناطق الجافة وشبه الجافة غالبا ما يكون غير كاف لتلبية الاحتياجات الاساسية للانتاج الز ارعي لان توزيعه يكون على نحو غير مت وازن خلال موسم النمو وغالبا ما يأتي على شكل أمطار فجائية غزي رة .ففى المناطق الجافة وشبه الجافة يكون الهطول ومحصور بين ٣٠٠-١٠٠مم /السنة ويأتى على شكل عواصف عشوائية لا يمكن التنبؤ بها ومعظمها يضيع بالبخر والجريان مما يؤدي إلى تكرار فترات الجفاف خلال موسم النمو .يلعب سطح التربة دو ار هام فى الجريان والرشح ومن ثم تغذية المياه الجوفية ويمكن ان تسبب مياه الجريان السطحي انجراف التربة وتشكيل الأخاديد.

أن فقدان الهطل المتدني بالتبخر والجريان ينتج عنه انخفاض فى الإنتاج الزراعي أو انعدامه وترب سطحية قليلة العمق أو ترب عميقة ذات نوعية رديئة .أن ضعف الوعى بإمكانات حصاد المياه وسوء إدارة الأ ارضي عاملان أساسيان فى عملية تدهور الأرض والتصحر نظ ار لانهما يساهمان فى فقدان المياه وتعتبر عملية حصاد المياه مفتاح مياه الأمطار نحو أفضل لغايات زراعية .تتم عملية حصاد المياه بصورة طبيعية أو بالعنصر البشرى ويمكن ملاحظته طبيعيا فى أعقاب العواصف

٢٩٠

المطرية الشديدة حيث تجرى المياه إلى المناطق المنخفضة مشكلة مساحات يستثمرها الم زارع فى الز ارعة ،اما الحصاد بواسطة العنصر البشري فيشمل تركيز الجريان ومن ثم جمعه وتوجيهه من أجل استعماله فى منطقة مستهدفة وتتكون نظم

حصاد المياه من ثلاث مناطق هي:

) (١منطقة المستجمع المائي :الجزء من الأرض الذى يسهم بعض أو كامل حصته من مياه الأمطار لصالح المنطقة المستهدفة الواقعة خارج حدود ذلك الجزء وتكون منطقة الجمع ارض زراعية أو صخرية أو هامشية أو سطح منزل أو

طريق معبدا.

) (٢مرفق التخزين :هو المكان الذى يحجز فيه المياه الجارية من وقت جمعها وحتي استخدامها ويكون اما خ ازنات ارضية أو تحت الأرض مثل الخزانات الجوفية أو شبه الجوفية أو التربة ذاتها كرطوبة التربة أو فى طبقات المياه الجوفية.

) (٣المنطقة المستهدفة :وهي المنطقة التي تستخدم فيها المياه التي تم حصدها للانتاج الزراعي والايفاء باحتياجات النبات والحيوان اما فى حالة الاستخدام المنزلي فإن احتياجات الإنسان هي الهدف.

منطقة المستجمع المائي

الجريان السطحي

منطقة المستجمع المائي

الجريان السطحي

المنطقة المستهدفة

خزن المياه

المنطقة المستهدفة

فى حالة الاستخدام الزراعي يرتكز أي نظام لحصاد المياه على عاملين هما-:

)(C:Catchment

التقاط مياه الجريان وتخصص له مساحة الإنقاط مياه الجريان وتخصص له مساحة مزروعة )(CA: Cultivated Areaيحتاج تصميم نظام حصاد المياه إلى تحديد مساحة الالتقاط والمساحة المزروعة والاعتماد على ثوابت تصميم هذا النظام

وهي:

) (١هطل التجاوز المحتمل أو هطل الضمان أو هطل التصميم ) :(Drيبني نظام حصاد المياه على كمية الهطل المحتملة فإذا كانت كمية الهطل أقل من هطل التصميم خلال موسم الهطل شكل ذلك خط ار على المحصول من جراء النقص المائي وعادة يأخذ هطل التصميم أو هطل الضمان عند احتمال %٦٧ويعني أن نظام حصاد المياه بني على كمية احتياجات النبات من سنتين إلى ثلاث سنوات.

) (٢معامل الجريان السطحي ) : (Runoff Coefficient (Rcوهو نسبة الجريان على الهطل ويتأثر بعوامل منها نسبة الانحدار ،نوعية التربة ،الغطاء النباتي ،الرطوبة داخل التربية ،مدة وشدة العاصفه المطرية الخ ..ويت راوح

معامل الجريان من . ٠.٥ – ٠.١

) (٣عامل كفاءة استعمال المياه المحصورة ) :Efficiency Factor (EFيتعرض جزء من المياه المحصودة للتبخر والتسرب فى الحقل وعليه يستعمل هذا العامل للدلالة على كفاءة استعمال الماء المجمع عن طريق الجريان وتوزيعه على المساحة المنزرعة ،فتكون كفاءة توزيع المياه مرتفعة عند تسوية الأرض وتقدر فعالية استخدام المياه المحصودة

ما بين . ٠.٧ – ٠.٥

) (٤الاحتياجات المائية ) :Crop Water Requirement (CWRتختلف الاحتياجات المائية حسب نوع النبات والمناخ السائد ومن أهم طرق الحساب معادلة بنمان – مونتيث .Penman- Monteith equation ترتكز الحسابات على قاعدة أساسية عند تصميم انظمة حصاد المياه وهي المساواه بين الاحتياجات المائية التكميلية ) (CWRSوكمية المياه المحصودة والجريان Whوذلك عند تحديد نسبة مساحة الالتقاط على المساحة المزروعة بالنسبة

للمحاصيل والشجيرات الرعوية.

حيث تقدر كمية المياه الملتفطة أو المحصودة Whعلى النحو التالي:

)Wh=C x Dr x Rc x Ef ........... (١

وتقدر كمية الاحتياجات المائية التكميلية كما يلي:

)CWRS = CAx (CWR – Dr) ......... (٢

وبإدخال المعادلة ) (٢) ، (١نحصل على :

CWR  Dr

C/CA = Dr x Rc x Ef

٢٩١

تستعمل المعادلة هذه لتحديد مساحة الحوض:

)Ra (Cwr  Dr

Mc = Dr x Rc x Ef

حيث أن:

المساحة الكلية للحوض )مMc = (٢

المساحة المستغلة بجذور البنك )مRa = (٢

بعد تحديد مساحة التقاط الماء )المستجتمع( ومساحة الزراعة يمكن التخطيط والتصميم وتنفيذ الطرق المختلفة لحصاد مياه

الأمطار.

عند تصميم ومتابعة حصاد المياه يجب ان يأخذ فى الاعتبار ما يلي:

)(١اختيار الموقع والتقنية .

)(٢اختيار المزروعات.

)(٣تصميم النظام.

عند تصميم نظم حصاد المياه ذات المستجمع الصغير يتبع الخطوات الاساسية الآتية :

)أ( تحديد معامل الجريان السطحي السنوى للتصميم فى الموقع المختار.

)ب( تحديد الاحتياجات المائية للمزروعات ) : (CWRتستخدم الاساليب العادية لتقدير البخر -نتح المرجعى )(ETO ومن ثم معامل المحصول ) (Kللحصول على الاحتياج المائي وذلك بطرق متعددة حيث CWR = K.ETO :

ويوضح الجدول العلاقة بين طريقة المعالجة ومعامل الجريان السطحي .

جدول ) (١١٨العلاقة بين طريقة المعالجة ومعامل الجريان السطحي

معامل الجريان %

٣٠-٢٠

٤٠-٢٥

٦٠-٤٠

٩٠-٧٠

٨٠-٦٠

١٠٠-٩٥

طريقة المعالجة

تنظيف المستجمع

تسوبة السطح

دمك التربة

تعديل التربة

منع تسريب السطح

غطاء كتيم

)ج( يجب ألا يعتمد تصميم نظام حصاد الماء على القيم المتوسطة للهطل المطرى فى المنطقة بل على قيم أدني

وذات احتمالات حدوث أعلى.

)د( ي تم تحديد ن سبة م ساحة الم ستجمع أو م ساحة الالتق اط ) (Cإل ى الم ساحة المزرع ة ) (CAبالاعتم اد عل ى

الخطوات السابقة.

)ه( إذا ما عرفت المساحة المزروعة ومساحة الالتقاط أو المستجمع فيمكن تحديد إبعادها بالاعتماد على نمط النظام

ونوع المحصول والطبوغرافيا.

ويمكن تنفيذ نظم حصاد المياه من قبل الم زارعين أو المجتمع المحلى أو الوكالات العامة )إدارات الدولة( يتطلب لتشغيل وصيانة نظم حصاد المياه خلق شراكات وجمعيات محلية من أجل إدارة المرافق والاتصال بالوكالات الحكومية وارشادات واج راءات لتشغيل كافة مكونات نظام حصاد المياه وصيانتها .يمكن تقسيم طرق أو نظم حصاد المياه

كالتالي-:

) (١نظم المستجمعات الصغيرة:

نظم الحراثات الكنتروية :يستخدم فى الأراضي قليلة الانحدار من %٨-٣والتربة العميقة . نظم تنقير التربة أو الحفر الصغيرة Small pitsعمل سلسلة من الحفر الصغيرة بغرض تجميع جزء من الجريان والامطار فيها ويمكن عمل الحفر بالحراثة أو بالآلة وقطر الحفرة من ٢ – ٠.٣م وعمقها من ١٥-٥سم ويفضل ان تكون الأرض منبسطة وقليلة الميل.

وتعالج الحفر بإضافة المغذيات والبذور الحولية أو الروعية التي يمكن زراعتها داخل الحفر.

نظام الحواجز الكنتروية Contour ridgesعبارة عن حواجز ترابية تقام على طول خطوط الكنتور تبعد كل واحدة عن الآخرى ٢٠-٥متر وتتركز الز ارعة على مساحة ٢-١م من الحاجز اما الباقي من المساحة فيمثل المستجمع ويختلف ارتفاع الحاجز تبعا لدرجة ميل الأرض.

ويتم احتجاز مياه الجريان المتوقع فى مقدم هذا الحاجز وقد تدعم بالحجارة إذا لزم الأمر ذلك ويمكن تنفيذ هذه التقنية يدويا بواسطة آلة يجرها حي وان أو بواسطة ج رار مزود بالتجهيزات المناسبة ويمكن إقامتها على نطاق واسع على

٢٩٢

المنحدرات من %١حتي . %٥٠واذا لم يحدد خط الكنتور بدقه فيمكن اضافة سدود عرضية صغيرة )وصلات( على مسافات مناسبة على طول الحاجز لوقف تدفق المياه .ويمكن إنشاء شكل خاص من الحواجز الكنتورية لاستخدامها مع سدود )حواجز( حجرية فوق المنحدرات البسيطة .ويجب حساب النسبة بين مساحة التقاط الماء ) ، (Cوالمساحة المخصصة للزراعة ) (CAفإذا كانت النسبة C/CA=2فلابد ان يكون التباعدين أي حاجزين ٣م أى تأخذ النسبة :٣ ١ويوضح الشكل التالى الشكل العام للحواجز وابعادها الهندسية.

شكل ) (٥١الشكل العام للحواجز وأبعادها الهندسية نظام الحواجز الهلالية وشبه المنحرفة .Semi – Circular and Trapezoidal Bunds عبارة عن حواجز ترابية على شكل نصف دائرة أو هلال أو شبه منحرف تكون مواجهة لأعلى المنحدر بشكل مباشر وتقام على مسافات وعلى شكل صفوف متفاوتة .يتراوح قطر الدائرة أو المسافة بين نهايتى الحاجزين ٨-١م وارتفاع الحاجز

لا تزيد عن %١٥وتستخدم لإعادة

٥٠-٣٠سم وتستخدم هذه التقنية فى الأ ارضي المنبسطة أو فوق المنحدرات التي أحياء المراعي الطبيعية أو إنتاج الأعلاف وز ارعة الاشجار ،الشجيرات وز ارعة المحاصيل الحقلية والخضروات ويوضح

٢٩٣

الجدول التالى الخصائص التصميمية للح واجز الهلالية أو نصف الدائرية ويوضح الشكل التالى الشكل العام للح واجز

الهلالية وابعادها الهندسية ٠

جدول ) (١١٩الخصائص التصميمية للحواجز الهلالية أو نصف الدائرية

الميل الأرض %

نصف قطر

الحاجز )(m

طول الحاجز

)(m

المسافة المغطاة

بالحاجز )(m2

حتي %١

حتي %٢

٦

٢٠

١٩

٦٣

٥٧

٦٣٠

حجم الأعمال

الترابية بالحاجز

)(m

٢.٤

٢٦.٤

عدد الحواجز

بالهكتار

حجم الأعمال

الترابية بالهكتار

٧٣

٤

١٧٥

١٥

شكل ) (٥٢الشكل العام للحواجزالهلالية وأبعادها الهندسية ويوضح الشكل التالى الشكل العام للحاجز شبه المنحرف وابعاده الهندسية فيجب أن يكون ميل الأرض بين – ٠.٢٥ %١.٥ويمكن الاستعانة بالجدول التالى عند تصميم الحواجز شبه المنحرفة.

٢٩٤