النيل حابي وملف سد النهضة

وجود ثروة سمكية ضخمة يمكن استغلالها فى المجارى والمسطحات المائية والبحيرات لمصلحة

الأمن الغذائى والتصدير .

إمكانية استغلال النيل كمجرى ملاحى يساعد فى التجارة بين دول الحوض وكان المبدأ المتفق عليه هو أن يقتصر التنفيذ على المشروعات التى يثبت جدواها وعدم تأثيرها سلبيا على أى من دول الحوض ،ولا شك أن الإلتزام بهذا المبدأ كان سوف يخلق ويدعم روح التعاون والمشاركة وبناء الثقة بين شعوب الحوض بما يؤدى إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية خصوصا لدول منابع النيل التى طالما عانت من الفقر والتخلف ،ويلاحظ أن غالبية هذه المشروعات يستهدف استقطاب بعض الفواقد المائية وتنظيم تدفق المياه شمالا وتوليد الكهرباء ورفع كفاءة الزراعات المطرية و التى تعتمد عليها كل منابع النيل وبالطبع هناك مشروعات أخرى لاستقطاب بعض الفواقد المائية التى قد يكون لها الأولوية والجدوى التى تمثل البداية لاثبات حسن النوايا و ترسيخ مبدأ التعاون من أجل تحقيق الفائدة المشتركة.

ولقد كانت فترة السبع سنوات الأولى من عمر المبادرة فرصة لبناء الثقة بين دول حوض النيل و التى كانت مفقودة لعقود كثيرة ،و قد بدت خلالها الرغبة الجادة للتعاون ما بين دول حوض النيل، وكان يمكن لمن كان يتابع التطورات فى هذه الفترة أن يلمس الرغبة المصرية الأكيدة لمد جذور التعاون مع دول الحوض من خلال ما شهدته ساحة المبادرة من رغبة واقبال على ضرورة تطوير المشروعات المقترحة إلى مشروعات تنموية مشتركة تتعدى مجالات تنمية الموارد المائية ومجالات توليد الطاقة الكهرومائية وربط الشبكات الكهربائية والإنتاج الزراعى إلى التصنيع الزراعى والسياحة والتجارة بحيث تشارك فيها دول الحوض فى الاستثمار المشترك والملكية المشتركة والإدارة والتشغيل المشترك لتلك المشروعات بما يحقق المنفعة لكل المشاركين و دونما إضرار بالمصالح

الحالية و المستقبلية لدول الحوض.

الإطار القانوني والمؤسسي لمبادرة حوض النيل :

نظ ار لأن إدارة أى نهر إدارة متكاملة تقتضى وجود إطار قانوني ومؤسسي يحكم إدارة هذا النهر على أسس قانونية وشكل مؤسسي يدير أمور النهر و يقوم على تنفيذ التنمية الشاملة له فقد تم الإتفاق خلال اجتماع وزراء دول حوض النيل في" اروشا" بتنزانيا عام ١٩٩٥على ضرورة إعداد الإطار القانوني والمؤسسي للتعاون بين دول حوض النيل،

وقد تم تعيين ثلاث خبراء من

تخصصات قانونية وفنية من كل دولة لاعداد هذا الإطار وشكلت مجموعة الخبراء من كافة دول حوض النيل ما عدا إريتريا ،وتولى البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة UNDPتمويل هذا العمل،

١٠٣١

وعلى هذا الأساس تم إعداد تقرير رفع للوزراء عن شكل الإطار المقترح الذى تم مناقشة مواده والإتفاق على معظمها إلا انه حدث خلاف على بعض المواد بين دول المنابع من جهة وبين مصر والسودان من جهة أخرى حيث طالبت الدولتين بالتالى:

ان يتضمن البند رقم ٨الخاص بالإخطار المسبق بالمشروعات المزمع إنشاءها بدول أعالي النيل إتباع إجراءات البنك الدولي مع إدراج هذه الإجراءات صراحة في الاتفاقية وليس في الملاحق

الخاصة به

أن يتم تعديل البند ) ٣٤الفقرتين ا ،ب( بحيث تكون جميع الق اررات الخاصة بتعديل أي من بنود الاتفاق الهامة أو الملاحق بالتوافق وليس الأغلبية.

ولما لم تنتهى المفاوضات فى الإجتماعات الو ازرية إلى إتفاق إنتهى الرأى على أن يتم رفع الأمر إلى مستوى الرؤساء للبت فيه ولكن للأسف لم يتم ذلك إلى أن قررت خمسة دول هى إثيوبيا وكينيا وأوغندا ورواندا وتنزانيا على توقيع الإتفاق الإطارى كإجراء منفرد فى الإجتماع الوزارى الذى عقد فى الكونجو زائير فى فبراير ٢٠١٠فى شهر مايو فى إشارة واضحة بأنهم ماضون فى رفضهم الإستجابة للمقترحات المصرية السودانية بالنسبة للمواد المختلف عليها ،ولحقت بهم بورندى بالتوقيع فى شهر فبراير ،٢٠١١وبناء عليه قررت مصر والسودان إتخاذ المواقف التالية حيال

مبادرة حوض النيل:

مقاطعة مصر كافة المؤتمرات وورش العمل والدورات التدريبية الخاصة بمبادرة حوض النيل عدم مساهمة مصر والسودان المالية في مبادرة حوض النيل استم اررية مشروعات النيل الشرقي ENSAPحيث كان من المقرر أن ينتهى مشروع إدارة أحواض

الأنهار بالنيل الشرقي فى يونيوعام .٢٠١٤

استم اررية مشروعات النيل الجنوبي NELSAPوكان من المقرر أن ينتهى العمل فى كل خطوات الدراسة والتنفيذ في مشروعات النيل الجنوبي فى ديسمبر ٢٠١٢على أن يمتد التنفيذ إلى .٢٠١٥

استم اررية المشاركة في الاجتماعات الو ازرية.

ثالثا السدود الحالية والمقترحة لدول حوض النيل :

السدود الحالية :

يوضح الجدول التالى السدود الرئيسية والخزانات فى حوض نهر النيل وهى تختلف من حيث الغرض من أقامتها سواء كان للرى أو لتوليد الكهرباء أو لدرء الفيضانات العالية أو لجميع هذه الأغراض مجتمعة .ويوضح الجدول التالي السدود الرئيسية والخزانات على حوض النيل .

١٠٣٢

جدول يوضح السدود الرئيسية والخزانات على حوض النيل أمام السد العالى

خزان/سد

القطر

سنة تمام الإنشاء النهر

والتشغيل

كمية المياه المخزونة )كم(٣

الأصل

الحالى

شلالات أوين*

أوغنده

١٩٥٤

نيل فيكتوريا

جبل الأولياء

السودان

١٩٣٧

النيل الأبيض

٢٢ر٣

سد تيكيزى

أثيوبيا

نهر العطبرة

٣ر٩

سنار

السودان

١٩٢٥

النيل الآزرق

٩٣ر٠٠

٣٧ر٠

الروصيرص**

السودان

١٩٦٦

النيل الأزرق

٣٥ر٣

٢٣ر٢

خشم القرية

السودان

١٩٦٤

العطبرة

٣٠ر١

٥٦ر٠٠

مروى

السودان

٢٠٠٨

النيل الرئيسى

٥ر١٢

السد العالى

مصر

١٩٧٠

النيل الرئيسى

١٦٢

٥٤ر٢

١٥٥

*هناك ثلاث خزانات إضافية فى الموقع.

** تم تعلية الروصيرص ١٠أمتار لتصبح السعة ٧مليار م.٣

سدود مقترحة بالسودان :

سد كاجبار ) (kajbar damبالقرب من قرية سوبا ) (Sobaحوالى ١٢٠كم خلف دنقلة.

سد شيريك ) (Shereik Damبالقرب من قرية شريك ٢٩٠كم أمام سد مروى.

كما أوضحت الدراسة التى قامت بها منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة إن إجمالى المساحات الزراعية المتوقعة والتى تخضع للرى على مسار النيل الأزرق ١٦٤ألف هكتار وهذا فى الحبشة .أما فى السودان فمن المتوقع أن تبلغ إجمالى المساحات الزراعية المتوقع التوسع فيها والتى تخضع للرى ٩٠٠الف هكتار(Source: FAO – CLIM2 Worldwide agromatic ) .

.data base

السدود المقترحة فى أثيوبيا:

بناءا على دعوة الحكومة الأثيوبية عام ١٩٦٤قام مكتب إصلاح الأراضى الأمريكى )(USBR بعمل دراسة هيدرولوجية لأحواض أنهار الهضبة الأستوائية وكانت هذه الدراسة خلال وقت إنشاء

السد العالى عند أسوان ).(١٩٧٠ – ١٩٦٠

وقد تضمنت هذه الدراسة قائمة لمشروعات سدود بغرض توليد الكهرباء لدولة أثيوبيا ،كما تضمنت أيضا هذه تصميمات مبدئية لمجموعة من السدود على مسار النيل الأزرق بغرض الرى وتوليد

١٠٣٣

الطاقة الكهربائية وهذه السدود هى كارادوبى ،ومابيل ،ومندايا ،وبوردر)الهضبة( وبياناتهم فى

الجدول التالي.

جدول رقم السدود المقترحة على مسار النيل الأزرق )مقترح عام (١٩٦٤

فرق

المأخذ )م(

سعة

التصرف

الطاقة

اسم

ارتفاعه

طول

فرق التوازن

اقل

المقابل لفرق

الكهربائية

المشروع

)م(

عتب السد

التصميمى

توازن

الخزان

عند

)م(

)م(

للتشغيل

)مليار

التوازن

)م(

م(٣

التصميمى

التوازن

م/٣ثانية

التصميمى

فرق

)ميجاوات(

كارادوبى

٢٥٢

٩٨٠

١٨١.٤

١١٦

١٠٢.٥

٣٢.٥

٩٤٨

١٣٥٠

مابيل

١٧١

٨٥٦

١١٣.٦

٧٣.٨

٥٩.٧

١٣.٦

١٣٤٦

١٢٠٠

مندايا

١٦٤

١١٣٤

١١٧.٤

١٠٩.٨

٧٠.٤

١٥.٩

١٧٥٨

١٦٢٠

٨٤.٥

١٢٠٠

٧٥

٦٨.٤

٢٧.٨

١١.١

٢٣٧٨

١٤٠٠

بوردر

)النهضه(

* المصدر :مكتب إصلاح الأراضى الأمريكى ).(١٩٦٤)(USBR

شكل حوض النيل

١٠٣٤

سد النهضة بإثيوبيا :

بدأ التفكير فى إنشاء سدود على النيل الأزرق فى إثيوبيا عقب شروع مصر فى بناء السد العالى فى أسوان حيث قام مكتب إستصلاح الأراضى الأمريكى عام ١٩٦٤بدراسة لإنشاء العديد من السدود الكبرى والصغرى فى الهضبة الإثيوبية ومن أهمها أربعة سدود كبرى على النيل الأزرق بسعة إجمالية حوالى ٨٠مليار متر مكعب وهى السدود التى عرفت بإسم بوردر ومندايا وبيكوآبو و كرادوبى فى المواقع المبينة على الخريطة التالية وتم طرح هذه السدود الأربعة من قبل إثيوبيا لإدراجها ضمن مشروعات مبادرة حوض النيل بعد زيادة سعتها إلى ١٤١مليار متر مكعب ،ولكن لم يتم البت فيهم إلى أن أعلنت إثيوبيا بشكل منفرد فى سنة ٢٠١١البدأ فى بناء سد النهضة فى نفس موقع سد بوردر بعد زيادة سعته التخزينية من ١٤,٥مليار متر مكعب إلى ٧٤مليار متر مكعب ويظل توقيت الإعلان محل شك فى النوايا الإثيوبية إذ أنه واكب آندلاع ثورة ٢٥يناير فى مصر وما صاحبها من عدم إستقرار وفراغ سياسى .ويبلغ إرتفاع السد المعلن عنه ١٤٠متر وحجم تخزين ٦٣مليار متر مكعب و قدرةتوليد كهرباء ٥٢٥٠ميجاوات ويبعد موقع السد ٢٠ كيلومتر من الحدود السودانية الإثيوبية علي النيل الأزرق إلا إنه عند أعادة عرضه علي اللجنة الثلاثية عام ) ٢٠١٢تشكلت لجنة ثلاثية من مصر – السودان – إثيوبيا لدراسة تأثير سد النهضة علي دول المصب( عدل التصميم المعروض ليكون ارتفاعه ١٤٥متر و حجم تخزين ٧٤مليار

متر مكعب و قدرة ٦٠٠٠ميجاوات

شكل موقع السدود الإثيوبية المقترحة

١٠٣٧

المواصفات الحالية لسد النهضة :

يتكون مشروع سد النهضة )الشكل التالي( من سد رئيسى من الخرسانة المدموكه بإرتفاع ١٤٥مت ار وطول ١٧٨٠مت ار عند أعلى نقطة ،ويبلغ أقصى منسوب تشغيل له ٦٤٠مت ار فوق سطح البحر فيما يبلغ أدنى منسوب ٥٩٠مت ار وذلك بسعة تخزينية إجمالية ٧٤مليار متر مكعب وتخزين ميت حوالى ١٤,٨مليار متر مكعب كما تبلغ المساحة السطحية لبحيرة التخزين حوالى ١٨٧٤مليار متر مربع ونظ ار لطبيعة التضاريس فى المنطقة فإن زيادة سعة التخزين إقتضت غلق فتحة كبيرة بين جبلين جنوب موقع السد الرئيسى عن طريق بناء سد جانبى ليزداد إرتفاع التخزين من ٩٠مت ار فى الدراسات القديمة إلى ١٤٥مت ار لسد النهضة كما تزداد سعة التخزين من ١٤,٨مليار متر مكعب إلى ٧٤مليار متر مكعب ،ويبلغ إرتفاع السد المساعد حوالى ٤٥مت ار وطوله حوالى ٤,٥ كيلومتر وهو سد ركامى مزود بسطح بيتومينى عازل ،وسوف يزود السد الرئيسى بتوربينات قدرتها ٦٠٠٠ميجاوات لتوليد ١٥,٧٠٠جيجاوات ساعة سنويا بكفاءة لا تتعدى . ٪٣١

شكل صورة للشكل المتوقع للسد وبحيرة التخزين

١٠٣٨

سد النهضة ومدى أخطاره على مصر :

فى ٣١مارس ٢٠١١تم توقيع عقد تنفيذ سد النهضة مع شركة سالينى الإيطالية وبتكلفة تقدر بحوالى ٨ر ٤مليار دولار .وسد النهضة يتكون من سدين وليس سد واحد – السد الأول الرئيسى يقع على مجرى النيل الأزرق بحوالى ٢٠كيلومتر من الحدود السودانية .وهو سد خرسانى بأرتفاع ١٤٥متر وبطول ٨ر ١كيلومتر ويقع أمامه بحيرة التخزين بمساحة ١٩٠٠كيلومتر مربع ،أما السد الجانبى يقع أمام السد الرئيسى بعدة كيلومترات.

ويبلغ حجم التخزين ٧٤مليار متر٣

بالإضافة الى فاقد التخزين عن طريق تسرب المياه المخزنه الى باطن الأرض والتى تقدر بحوالى ) (٢٥-٢٠مليار م ٣أى أن إجمالى كميات المياه التى سوف يختزنها السد تبلغ ٩٥مليار م.٣ وهذه الكميات الهائلة من المياه سوف تحجز أمام السد كانت من المفروض أن تخزن أمام السد العالى .ولذلك فإن ملأ سد النهضة سيؤدى الى أستنفاز كامل مخزون مياه السد العالى بالإضافة الى ٢٠مليار م ٣إضافيا من تصرفات النهضة الوارد لمصر أثناء العام التالى للتخزين .وهذا سوف يؤدى الى تناقص كبير فى كهرباء السد العالى ،يؤدى الى التوقف الكامل لها وهناك سيناريو كيف يكون الحال إذا تصادفت سنوات الملأ مع سنوات فيضان منخفض سوف يكون الوضع مخيفا وسيبدأ العجز فى السنه الثالثه للملآ .وسيصل الى أكثر من ٣٠مليار م ٣وسيستمر لعدة سنوات وبالتالى فإن إعادة ملأ السد العالى مرة أخرى سوف يتطلب فترة زمنية طويلة تصل

الى ٣٠ -٢٠سنه.

التداعيات السلبية :

من التداعيات السلبية لسد النهضة على مصر هو:

•

بوار مساحات كبيرة من الأراضى الزراعية.

•

انخفاض منسوب المياه الجوفية.

•

التأثير سلبيا على الثروة السمكية.

•

التأثير على السياحة النيلية والنقل النهرى.

•

التأثير على إمدادات مياه الشرب والصناعة.

•

انخفاض كبير لإنتاج الكهرباء من السد العالى مما يسبب أزمة حادة فى الكهرباء.

•

تدهور البيئة وأزدياد التلوث فى البحيرات الشمالية.

•

زيادة تداخل مياه البحر فى الخزانات والسواحل الشمالية فى شمال الدلتا مما يهدد زيادة

درجة ملوحة المياه الجوفية.

١٠٣٩

أما فى حالة أنهيار السد نتيجة عوامل كثيرة منها الزلازل والنواحى الجيولوجية حيث أن السد مقام على صخور بركانية تسبب فى تسرب المياه من خلال التشققات والفوالق .كل ذلك سوف يؤدى

الى مخاطر تدميرية لكل من السودان ومصر.

التحرك المصرى فور الإعلان عن إنشاء سد النهضة :

قوبل الإعلان عن إنشاء سد النهضة فى فبراير ٢٠١١بإستنكار رسمى وغضب شعبى شديدين وبينما أسفرت الجهود الرسمية على تشكيل لجنة ثلاثية من ممثلى مصر والسودان واثيوبيا لدراسة وتقييم الآثار المترتبة على إنشاء السد على كل من مصر واسودان التى سنتناول نتائج أعمالها فى هذا التقرير فإن الحهود بذلت لصياغة موقف وطنى موحد ورؤية استراتيجية لمواجهة الموقف الإثيوبى حيث دعا وزير الموارد المائية والرى فى شهر إبريل ٢٠١١إلى إجتماع حضره ٧٨ شخصية من مختلف الجهات والخلفيات الفنية والسياسية والقانونية والثقافية والإعلامية واستمر الإجتماع على مدى ثلاثة أيام لمناقشة الأمر من كافة جوانبه حيث واتفقت الآراء والأفكار على أهمية مياه النيل لمصر وأمنها المائى ومستقبل أجيالها والذى يشكل ركنا هاما من أمنها القومى ومن ثم كان الإتفاق على أن الحاجة ماسة الى تحرك مصرى يستند الى إستراتيجية واضحة لمواجهة كل الاحتمالات والتداعيات التى قد تترتب على الموقف الحالى بما يؤثر على موارد مصر المائية وتأمين إحتياجاتها ،ووتضمنت الآراء التى طرحت ما يلى:

•

تقديم محاولة التفاهم والتعاون مع إثيوبيا لإزالة أوجه الخلاف على اللجوء الى التحكيم والحلول القانونية أو اللجوء الى مظاهر القوة الناعمه

مع إستبعاد الكلام عن القوه

الخشنة.

•

ضرورة صياغة جيدة لموقف مصر القانونى بالنسبة لعلاقتها مع دول حوض النيل طبقا للقانون الدولى والإتفاقيات الثنائية الموقعة مع دول الحوض والحقوق المشروعة لمصر

•

إبراز موقف مصر المائى الحرج على موائد المفاوضات وفى المحافل الدولية الذى يمكن أن يؤدى إذا استمر الحال على ما هو عليه الى عدم ستقرار إجتماعى تدهور إقتصادى فى مصر فى الوقت الذى توجد إمكانيات هائلة من المياه فى حوض نهر النيل يمكن

إستقطابها لصالح كل شعوب نهر النيل

•

العمل على إكتساب تأييد دولى ممثل فى منظمات الأمم المتحدة ومؤسسات التمويل الدولية والإقليمية والدول المانحة ودعوتها لإتخاذ مبادرات محايدة ومنصفة وعدم الإنزلاق

١٠٤٠