صناعة الدواجن المتكاملة 2

جدول ) (236المهام الخاص بمحور البنية الأساسية

الجهة المسئولة &

المهام

خط الأساس

المستهدف

المخرجات/النتائج

تحديد وترخيص

تم تخصيص مواقع

قيام المحافظات

عدد مواقع جمع

الجهة المسئولة :

مواقع تخزين

فى محافظات

التى تتولد بها

وتخزين المتبقيات

المحافظات

المتبقيات

الدلتا فقط التى يتم

مخلفات زراعية

الحاصلة على

جهاز حماية الأراضي

بها إدارة قش

بتخصيص

ترخيص.

بو ازرة الزراعة.

الأرز ،ولم يحدث

وترخيص الموقع

الكيانات المساهمة

جهاز شئون البيئة

ذلك فى المحافظات

الكيانات المساهمة:

الأخري ،وهذه

جهاز تنظيم إدارة

المواقع موسمية

المخلفات

أثناء موسم حصاد

و ازرة الزراعة واستصلاح

الأراضي

الأرز فقط

و ازرة التجارة والصناعة

تصنيع آلات

تم تصنيع بعض

بناء قدرات شركات

عدد الشركات

الجهة المسئولة :

التقطيع والمكابس

الآلات المتعلقة

التصنيع المحلية

المصنعة المنتجة

و ازرة التجارة والصناعة

وآلات عمل البالات

بقش الأرز

فى مجال تصميم

للمعدات والآلات

و ازرة الإنتاج الحربي

فى الأسواق المحلية

وتصنيع المعدات

المستخدمة فى

شركات التصنيع المحلية

لتقليل تكلفة رأس

اللازمة لإدارة

جمع ونقل ومعالجة

مراكز البحوث والجامعات

المال

المتبقيات الزراعية

المتبقيات الزراعية.

القطاع الخاص

بما في ذلك آلات

عدد التصميمات

الكيانات المساهمة:

التقطيع والمكابس

المحلية المنتجة.

وآلات عمل البالات

عدد المشاريع

و ازرة الزراعة واستصلاح

الأراضي

وما إلي ذلك.

التجريبية الممولة.

جهاز التمويل

مساهمة مراكز

جهاز تنظيم إدارة

البحوث فى تصميم

المخلفات

المعدات.

تمويل المشاريع

التجريبية لتصنيع

بعض المعدات

على نطاق صغير

1101

إنشاء نظام تشغيل

لم يشارك القطاع

تزويد جميع

عدد المعدات

الجهة المسئولة :

وصيانة المعدات

الخاص فى هذه

المديريات الزراعية

المتوافرة فى

)مع إشراك القطاع

العملية بشكل

والوحدات الزراعية

المديريات الزراعية

و ازرة الزراعة واستصلاح

الأراضي )مديريات

الخاص(

ممنهج

الميكانيكية بالآلات

بالمحافظة وتشرف

الزراعة وقطاع الميكنة

اللازمة.

عليها وحدات

الزراعية(.

حصول المزارعين

الميكنة الزراعية.

جهاز تنظيم إدارة

والمتعهدين

عدد المعدات التى

المخلفات

والجهات غير

يستأجرها المزارعين

الكيانات المساهمة:

الحكومية وأصحاب

والمتعهدين

جهات التمويل

المشاريع المشاركين

والجهات غير

فى نظام إدارة

الحكومية وأصحاب

المتبقيات الزراعية

المشاريع.

على المعدات

عدد ورش الصيانة

اللازمة من خلال

التى تم إنشائها

نظام إيجار ميسور

لصيانة المعدات

من حيث التكلفة.

والآلات المستخدمة

بناء قدرات متعهدي

لإدارة المتبقيات.

أعمال الميكانيكا

المحليين فى مجال

صيانة المعدات

والآلات.

وضع آليات تمويل

لا يوجد آليات

تصميم وتطبيق

آلات التمويل

الجهة المسئولة :

لتمكين أصحاب

تمويل واضحة

آليات تمويل ودعم

موجودة ومفعلة.

جهاز تنمية المشروعات

المشاريع من شراء

ولكن هناك نموذج

المشاريع الصغيرة

وجود تمويل لشراء

المتوسطة والصغيرة

المعدات

فقط مع الصندوق

والمتوسطة

المعدات ولإنشاء

ومتناهية الصغر.

الاجتماعي خاص

وأصحاب المشاريع

ورش الصيانة

جهاز تنظيم إدارة

بو ازرة البيئة لإدارة

والمتعهدين

المخلفات

قش الأرز

والشباب.

الكيانات المساهمة:

تمويل المشاريع

جهات التمويل

الصغيرة والمتوسطة

لتأجير المعدات

وانشاء ورش

1102

الصيانة.

جدول ) (237المهام الخاص بمحور الرصد والتقييم

الجهة المسئولة &

المهام

خط الأساس

المستهدف

المخرجات/النتائج

إنشاء نظام

يقوم القطاع

أعداد إطار

إطار تنظيمي وبنية

الجهة المسئولة :

معلومات والحفاظ

الإقتصادي بو ازرة

تنظيمي لإنشاء

مؤسسية لتدفق

عليه لضمان تدفق

الزراعة واستصلاح

الأراضي بجمع

نظام لتدفق البيانات

البيانات بشكل

و ازرة الزراعة واستصلاح

الأراضي )قطاع الشئون

من و ازرة الزراعة

دوري من و ازرة

الاقتصادية(.

منتظم من القطاع

البيانات الدورية عن

الاقتصادي لو ازرة

المساحات

واستصلاح

الأراضي الى جهاز

الزراعة واستصلاح

الأراضي الى جهاز

الكيانات المساهمة:

الزراعة فيما يتعلق

المزروعة

تنظيم إدارة

تنظيم إدارة

جهاز تنظيم إدارة

بكمية المتبقيات

والمحاصيل على

المخلفات فيما

المخلفات.

المخلفات

سنويا

المتولدة

مستوي

يتعلق بأنواع

قاعدة بيانات ونظام

جهاز شئون البيئة

المحافظات.

ومواسم وكميات

معلومات جغرافية

الأراضي الزراعية

تم بالفعل إنشاء

المتبقيات الزراعية

مطور وشامل

القديمة ،والأراضي

نظام المعلومات

المتولدة من مختلف

المستصلحة الجديدة

الجغرافية والعمل به

محافظات مصر

فى جهاز شئون

البيئة بما يتعلق

سنويا وعلى أساس

منتظم حتى يمكن

بالمخالفات والحرق

أخذ الق اررات

المكشوف خاصة

المناسبة المستدامة

قش الأرز.

بيئيا واقتصاديا .

الكيانات المساهمة

البيانات بشكل

ومواسمها من

إنشاء قاعدة بيانات

ونظم معلومات

جغرافية بجهاز

تنظيم وادارة

المخلفات يحدد

مواقع وانواع

ومواسم وكميات

المتبقيات الزراعية

المتولدة سنويا.

1103

رصد أداء وفاعلية

لا يوجد نظام لرصد

إنشاء نظام الرصد

نظام رصد وتقييم

الجهة المسئولة :

نظام إدارة

حالي لرصد أداء

المتبقيات فى

منظومة التعامل مع

والتقييم واعداد

التقارير لتتبع

واعداد التقارير

جهاز تنظيم إدارة

والعمل به ،يشمل

المخلفات

مختلف محافظات

المتبقيات الزراعية.

كميات المتبقيات

جميع الجهات

جهاز شئون البيئة

مصر بالنسبة

المعاد تدويرها

المعنية فى و ازرة

لجميع المكونات

والعمليات

الزراعة ورفع

الكيانات المساهمة:

المستخدمة لتقدير

التقارير الخاصة

إنخفاض التلوث

بكميات المتبقيات

و ازرة الزراعة واستصلاح

الأراضي

وانبعاثات الغازات

الى جهاز تنظيم

الدفينة الناتجة عن

إدارة المخلفات

هذه الأنشطة بدلا

نظام وقاعدة بيانات

من حرق النفايات.

لنظام المعلومات

إنشاء قاعدة بيانات

الجغرافية والعمل به

ونظام معلومات

فيما يتعلق بكميات

جغرافية لإعداد

المتبقيات التى يتم

التقارير الخاصة

جمعها ونقلها

يكميات المتبقيات

واعادة استخدامها

ونقلها واعادة

واستردادها.

التى يتم جمعها

إستخدامها واعادة

تدويرها واستردادها.

وأعادة تدويرها

-3أدوار ومسؤوليات الجهات المنوطة بالاستراتيجية :

تقع مسئولية الإشراف على قطاع المتبقيات الزراعية على عاتق و ازرة الزراعة واستصلاح الأراضي بالتنسيق مع و ازرة البيئة وو ازرة الموارد المائية والري وعدد من الجهات الحكومية وغير الحكومية الأخري .والتالي ملخص أدوار ومسؤوليات الجهات المنوطة عامة ويركز على دورها فيما يتعلق بتطبيق إستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية وان وجب التنسيق بين

جميع هذه الجهات لضمان منظومة قوية وفعالة.

1-3وزارة الزراعة واستصلاح الأراضي.

المسئوليات العامة :

1104

و ازرة الزراعة واستصلاح الأراضي هى الجهة المسئولة على النهوض بالسياسة الزراعية وسياسات لإستصلاح الأراضي والتوسع الأفقي على مستوي الجمهورية من خلال تخطيط برنامج لحصر الأراضي الصالحة للإستصلاح اعتمادا على مصادر المياه التى تحددها و ازرة الأشغال العامة والمواد المائية طبقا لبرامج الاستصلاح وتنمية الثروة الزراعية والنهوض بإقتصاديات الريف بمختلف الوسائل .كما أنها الجهة التى تراقب وتقدم التوجيه والدعم المباشر للمزارعين المصرين من خلال المديريات الزراعية التابعة لها فى جميع المحافظات .لذلك فهى الكيان الذي له علاقة مباشرة مع المزارعين ،والمسئولة عن سلوك المزارعين فى إدارة المتبقيات الزراعية الناتجة خلال موسم الحصاد.

ومن مسئوليات وزارة الزراعة واستصلاح الأ راضي ما يلي :

رسم السياسة العامة للتعاون الزراعي والتصرف فى الأراضي البور والمستصلحة والصحراوية وفقا لأحكام القانون والأشراف والتنسيق بين الأجهزة العاملة فى مجال الزراعة واستصلاح الأراضي يما يحقق سرعة الآداء ودقة التنفيذ.

إجراء الدراسات والبحوث الخاصة بتنمية الإنتاج الزراعي والحيواني والسمكي وتخطيط سياسة التصنيع الزراعي فى مناطق التوسع الجديدة والاستفادة التطبيقة من نتائج تلك البحوث بنشرها وتعميم تطبيقها بمختلف وسائل الارشاد وعقد الندوات والمؤتمرات المحلية والدولية المتعلقة بها أو الاشتراك فيها وتقديم المشورة الفنية للأجهزة الحكومية والمؤسسات والهيئات والأفراد بمصر والدول الصديقة .رسم سياسة التوطين فى الأراضي المستصلحة بهدف تحقيق توزيع الكثافة السكانية المتمركزة فى المدن وكذا السياسة العامة للتعاون الزراعي وتنمية وتعميم خدماته فى ظل نظام الائتمان الزراعي حتى الوصول الى مستوي

القرية.

رسم سياسة التوطين فى الأراضي المستصلحة بهدف تحقيق توزيع الكثافة السكانية المتمركزة فى المدن وكذا السياسة العامة للتعاون الزراعي وتنمية وتعميم خدماته فى ظل نظام الائتمان الزراعي حتى تصل الى مستوي القرية .تنمية وتثبيت المجتمعات الريفية

1105

والعمل على رفع مستوي معيشتها والنهوض بإقتصاديات الريف الزراعية بمختلف الوسائل بما فى ذلك ميكنة الزراعة بغية الوصول الى أعلى إنتاج بأقل تكاليف.

دراسة مشروعات المجتمعات الزراعية والصناعية والمشتركة فى مناطق إستصلاح الأراضي والتوسع الأفقي وعقد الاتفاقيات الخاصة على المستويين المحلي والدولي

والإشراف على تنفيذ القطاعات لتلك الاتفاقيات.

المسئوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

قطاع الشئون الاقتصادية هو المسئول عن الاحصاءات الزراعية ولذلك هى الجهة الرئيسية التى ستمد جهاز تنظيم إدارة المخلفات بكميات واماكن تولد المتبقيات الزراعية بصفة دورية أو سنوية .كما أن هذا القطاع مسئول ايضا عن تخطيط المشروعات الاستثمارية الزراعية وكذلك يمكن إدماجه فى التخطيط لمشروعات إستثمارية خاصة بالمتبقيات الزراعية.

قطاع الإرشاد الزراعي هو المسئول الرئيسي من خلال المديريات الزراعية بالارشاد والدعم والتدريب للمزارعين والكيانات الأهلية ولذلك سيكون القطاع المسئول ايضا عن إرشاد ودعم وتدريب المزارعين بأحدث الأساليب المقترحة لإعادة تدوير واستخدام المتبقيات الزراعية بالتنسيق مع المحافظات وجهاز تنظيم إدارة المخلفات وكذلك جهاز شئون البيئة بما يتعلق بأي مخالفات تتعلق بحرق أو التخلص العشوائي من المتبقيات الزراعية التي قد يؤدي الى

تلوث البيئة.

أيضا إتصال مباشر

الإدارة المركزية للشئون الهندسية هى المنوطة بالميكنة الزراعية وأنها

بالمزارعين بما يتعلق بإيجار وصيانة المعدات الزراعية ولذا ستكون مسؤولة عن دعم المزارعين والرواد وأصحاب الورش الصغيرة بما يتعلق بمعدات فرم ونقل وكبس ومعالجة المتبقيات الزراعية من حيث المساهمة فى تقدير رسوم إيجار المعدات ،تخزين المعدات بعد إنتهاء موسم الحصاد وعمل الصيانة السنوية قبل البدء فى الموسم الجديد.

مركز البحوث الزراعية بإقسامة المختلفة هو الجهة الرائدة فى مجال البحوث الزراعية ومنها أبحاث عديدة فى مجال إعادة تدوير والتعامل الأمثل مع المتبقيات الزراعية وانتاج الأعلاف والأسمدة العضوية والطاقة الحيوية وكذلك العديد من الأفكار والتجارب المبتكرة فى مجال

1106

إعادة التدوير .ويجب إشراك هذا المراكز البحثية والاستفادة من الخبرات المتراكمة ونقل هذه الخبرات للمزارعين من خلال التعاون مع جهاز تنظيم إدارة المخلفات وقطاع الإرشاد

الزراعي.

2-3وزارة البيئة :

المسئوليات العامة :

ا◌ فى السنوات الأخيرة نتيجة أخطار الإسراف فى

تضاعف الاهتمام بالأبعاد البيئية كثي ر

استغلال الموارد الطبيعية ،لا تسعي الحكومة من خلال و ازرة البيئة الى حماية البيئة المصرية وخفض معدلات التلوث ،ورفع مستوي الوعي العام بالجوانب البيئية من خلال

السياسات التالية :

زيادة التوجه نحو التنمية الاقتصادية الخضراء الأقل اعتمادا على الكربون.

دعم أنظمة الإدارة البيئية المتكاملة لتوفير بيئة صحية للمواطنين.

تفعيل سياسة التنمية المستدامة ،وادراج البعد البيئي فى المشروعات التنموية والتوسع فى دعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة فى مجال البيئة.

الإشتراك فى التصدي للأثار الضارة للتغيرات المناخية بالتنسيق مع الجهات المعنية.

الحفاظ على الموارد الطبيعية ،من خلال تطوير البنية التحتيه ،وتنمية وتطوير المحميات الطبيعية ،والحفاظ على الثروات البحرية والبرية.

الإرتقاء بالسلوكيات البيئية للمجتمع ،بنشر الوعي البيئي بين الأفراد والمؤسسات.

تبني سياسات مالية داخلية محفزة وداعمة للمنشآت الصديقة للبيئة ،وتغليظ العقوبات الموقعة ضد الانتهاكات والممارسات البيئية الخاطئة.

تفعيل وتطوير النظام التشريعي البيئي.

تكامل العمل بالتنسيق بين المؤسسات الحكومية وغير الحكومية المختلفة على المستوي

المحلي والإقليمي والدولي.

دعم لا مركزية افدارة البيئية ،وبناء قدرات الإدارات البيئية بالمحافظات.

إدماج قضايا النوع الإجتماعي ،وتفعيل دور المرأة والشباب فى الخطط الببيئية.

1107

واختصاصات الوزارة :

رسم السياسة العامة واعداد الخطط اللازمة للحفاظ على البيئة وتنميتها ومتابعة تنفيذها بالتنسيق مع الجهات الإدارية المختصة ،وتنفيذ بعض المشروعات التجريبية.

الجهة القومية المختصة بدعم العلاقات البيئية بين جمهورية مصر العربية والدول

والمنظمات الدولية والإقليمية.

التوصية بإتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة للإنضمام الى الاتفاقيات الدولية والاقليمية المتعلقة بالبيئة واعداد مشروعات القوانين والق اررات اللازمة لتنفيذ هذه الاتفاقيات.

المسئوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

تقوم و ازرة البيئة من خلال أجهزتها وهى جهاز شئون البيئة وجهاز تنظيم إدارة المخلفات بالتعاون مع و ازرة الزراعة واستصلاح الأراضي بهيئاتها وقطاعاتها المختلفة وكذلك مع جهات أخري معنية من الو ازرات والمراكز البحثية والهيئات لتنسيق مجهودات التعامل السليم

مع المتبقيات الزراعية.

تقوم و ازرة البيئة بعمل بروتوكولات معنية بالتعامل مع المتبقيات الزراعية بالتعاون مع و ازرة الزراعة ومنها على سبيل المثال لا الحصر بروتوكول جمع قش الأرز بمعرفة المتعهدين وبروتوكول لصغار المزارعين لإنتاج الأعلاف والأسمدة وكذلك بروتوكول بشأن

تشغيل المعدات.

1-2-3جهاز شئون البيئة :

المسئوليات العامة :

وبناء على المادة 4من قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 338لسنة 1995بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون البيئة الصادر بالقانون رقم 4لسنة 1994فإن جهاز شئون البيئة هو

المعني بحماية البيئة بما يشمل:

الموافقة على الخطط القومية لحماية البيئة.

الموافقة على خطة الطوارئ البيئية ضد الكوارث.

أعداد مشروعات القوانين المتعلقة بالبيئة.

1108

الموافقة على المشروعات التجريبية التى يضطلع بها الجهاز.

الموافقة على سياسة التدريب البيئي وخططه.

الموافقة على المعدلات والنسب والمعايير الإسترشادية للأحمال النوعية للملوثات المقررة

لضمان عدم تلوث البيئة.

الموافقة على أسس واجراءات تقييم التأثير البيئي للمشروعات.

الإشراف على صندوق حماية وتنمية البيئة.

المسئوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

جهاز شئون البيئة هو المعنى بحماية البيئة الهوائية من التلوث من خلال غرفة العمليات

المركزية وقطاع شئون الفروع لما يلي :

حظر الحرق المكشوف للمخلفات بما يشمل المتبقيات الزراعية ورصد المخالفات من خلال الأقمار الصناعية وتلقي الشكاوي والبلاغات ورصد نوعية الهواء من خلال محطات

الرصد الثابته والمتحركة.

حظر إلقاء أو معالجة المخلفات بما يشمل المتبقيات الزراعية الا فى الماكن المخصصة لذلك بعيدا عن المناطق السكنية والصناعية والزراعية والمجار المائية وذلك وفق المواصفات والضوابط المنصوص عليها فى قانون البيئة واللائحة التنفيذية.

التعاون مع وحدات الإدارة المحلية والجهات الإدارية المختصة من خلال عملية تقييم الأثر البيئي .ولا تمنح مرافق إدارة المخلفات تراخيص العمل الا بعد الموافقة علي دراسة

تقييم الأثر البيئي من قبل جهاز شئون البيئة.

التعاون مع جهاز تنظيم إدارة المخلفات فى وضع خطط عمل لتطبيق إستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية من خلال الفروع الإقليمية لجهاز شئون البيئة.

التعاون من الميكنة الزراعية التابعة لقطاع الشؤون الهندسية والمديرات الزراعية التابعة لقطاع الإرشاد الزراعي لو ازرة الزراعية واستصلاح الأراضي وكذلك مكاتب البيئة الخاصة بالمحافظات عن طريق الفروع الإقليمية للجهاز للحد من المخالفات البيئة الخاصة بسوء

1109

إدارة المتبقيات الزراعية معاونة المزارعين فى تطبيق مشروعات إعادة تدوير المتبقيات من

خلال بروتوكول تعاون مع الجهات المختلفة.

تنفيذ خطط التدريب البيئي وبرامج التثقيف البيئي ونشر الوعي البيئي والتنسيق بين الجهود الشعبية ومكاتب شئون البيئة بالمحافظات.

تقديم الدعم الفني للهيئات والمنظمات الحكومية بيما يتعلق إدارة المتبقيات الزراعية.

-2-3جهاز تنظيم إدارة المخلفات :

المسئوليات العامة :

تم إنشاء جهاز تنظيم إدارة المخلفات فى عام 2015وفقا للقرار الوزاري )قرار رئيس الوزراء رقم 2005لسنة ،(2015بهدف صياغة السياسات والاستراتيجيات والخطط الرئيسية لإدارة المخلفات ،ويعد جهاز تنظيم المخلفات هو الجهة المسئولة عن رصد وضمان تنفيذ جميع العمليات المتعلقة بإدارة المخلفات على المستوي القومي لضمان وجود إدارة آمنة للمخلفات والتخلص منها على النحو السليم ،وتحدد المادة ) (3الخطوات التى يجب إتخاذها حتى يتسني لجهاز تنظيم غدارة المخلفات تحقيق أهدافه ،وهي :

تنظيم وتحديد الأدوات والمسئوليات بين مختلف الفاعلين فى منظومة إدارة المخلفات وفقا لأحكام القوانين والق اررات واللوائح السارية فى هذا الخصوص.

التعاون مع الو ازرات والمحافظات والجهات المعنية فى أعداد السياسات والمخططات الإستراتيجية لإدارة الأنواع المختلفة من المخلفات وذلك على المستوي الوطني.

أعداد مقترح وتحديث التشريعات والقوانين واللوائح والمعايير والقواعد الفنية التى تنظم

أسلوب الإدارة المتكاملة للمخلفات.

إتاحة البيانات والمعلومات المتعلقة بقطاع المخلفات.

تقديم خدمات الاستشارات الفنية والتوصيات للسلطات المختصة وكذلك الفاعلين فى

منظومة إدارة المخلفات.

إصدار الأدلة الإرشادية اللازمة لتنفيذ المخططات الإستراتيجية علي مستوي المحافظات.

1110