صناعة الدواجن المتكاملة 2

أعداد الضوابط والمعايير والنماذج الإرشادية لكافة مراحل التعاقد وتقييم العطاءات لخدمات إدارة المخلفات وتقييم الدعم الفني اللازم على المستوي المركزي والمحلي.

أعداد مؤشرات الأداء الرئيسية لرصد ومتابعة وتقييم الأعمال بإدارة المخلفات.

تشكيل لجنة لفحص شكاوي مقدمي الخدمات والجهات المتعاقدة معها واقتراح الحلول لحل

المشكلات.

أعداد خطة لتدريب وبناء قدرات الفاعلين فى منظومة إدارة المخلفات.

تقديم الدعم الفني لبرامج رفع الوعي العام والإلتزام المجتمعي.

إقتراح الآليات الإقتصادية والمالية اللازمة لتحقيق أهداف الإدارة بالتعاون مع الجهات

المعنية.

أعداد الدراسات الفنية واقتراح آليات تحديد رسوم تعريفة خدمات الإدارة المتكاملة

للمخلفات.

خلق الفرص الإستثمارية فى مجال إدارة المخلفات.

أعداد الدراسات للمشروعات والمبادرات الرائدة والتجريبية لتطوير منظومة إدارة المخلفات

وتوفير تمويل لها.

تشجيع إجراءات البحوث والدراسات التطبيقية والمبادرات الفردية والمؤسسية التى تساهم فى تحسين تطوير الآداء بإدارة المخلفات والتعاون مع الجهات الخارجية فى تحقيق ذلك فى

كافة مجالات وخطوات إدارة المخلفات.

المسئوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

بناء على المسؤوليات العامة الخاصة بإددارة المخلفات فسيكون جهاز المخلفات مسؤلا عن المهام التالية بما يتعلق بإدارة المتبقيات الزراعية:

التنسيق مع الجهات المعنية بو ازرة الزراعة وجهاز شئون البيئة والمحافظات والو ازرات الأخري المعنية كو ازرة الري وو ازرة الصناعة وتنظيم الأدوار وتحديد المسؤوليات بما يتعلق

بإدارة المتبقيات الزراعية.

1111

التعاون مع مراكز البحث العلمي للإستفادة من الخبرات المتراكمة لديهم فى مجالات إعادة تدوير المخلفات الزراعية واعداد الأدلة الإرشادية اللازمة لتنفيذ مشروعات إعادة التدوير.

التعاون مع الجهات المانحة لعمل دراسات جدوي ومشروعات تجريبية لإعادة تدوير واستخدام أنواع مختلفة من المتبقيات الزراعية فى عدد من المحافظات لإنتاج أنواع مختلفة من المنتجات كالأعلاف والسيلاج والأسمدة والوقود الحيوي والبديل.

تحديث البيانات الخاصة بتولد المتبقيات الزراعية من خلال نطاق الشؤون الإقتصادية لو ازرة الزراعة من حيث المواسم والكميات وأماكن تولدها وكذلك مشروعات وخطط إعادة استغلالها أو تدويرها فى الأماكن المختلفة وادراج هذه البيانات على نظام معلومات

جغرافية.

إقتراح آليات إقتصادية ومالية للتشجيع على إعادة إستخدام وتدوير المتبقيات الزراعية.

خلق فرص عمل وفرص إستثمارية فى مجال إعادة استخدام وتدوير المتبقيات الزراعية.

التعاون مع قطاع الإرشاد الزراعي ومكاتب شئون البيئة بالمحافظات وكذلك الفروع الإقليمية فى جهاز شئون البيئة لتدريب ونوعية ورفع كفاءة المزارعين وأصحاب المشروعات الصغيرة فى مجال إعادة تدوير المتبقيات الزراعية.

3-3وزارة التنمية المحلية والمحافظات المعنية :

المسئوليات العامة :

يمثل المحافظين السلطة التنفيذية للحكومة ،والمحافظات تقوم بتنفيذ السياسة العامة للدولة على النطاق المحلي للدولة ومن ضمنها التنظيمات الحضرية والصحة العامة والمحافظه على البيئة وتنظيم عمليات جمع المخلفات والتخلص منها.

المسئوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية:

وتعد المحافظات التى تقع فيها الأراضي الزراعية مسئولة عن جميع الأنشطة التى تجري داخل حدودها ،وبالتالي فهى أيضا مسئولة عن المتبقيات الزراعية الناتجة وعن منح العمال غير القانونية أو الضارة مثل حرق المتبقيات .وفي حالة وجود حرائق أو مخلفات تقوم المحافظة بالتنسيق مع الفروع الإقليمية لجهاز شئون البيئة لتحصيل المخالفة وتغريم المزارع

1112

المخالف وتحديد إجراءات التعامل مع المخالفة ،كما أن المحافظة المعنية مسؤولة عن تحديد وتوفير أماكن لتخزين والتعامل مع المتبقيات الزراعية فى حالة وجود ضرورة لذلك والتنسيق مع جهاز شئون البيئة للحصول على الموافقة البيئية لهذه الأماكن والأنشطة

المزمع إقامتها بها.

وعلى و ازرة التنمية المحلية وتقديم المساعدة الفنية للإدارة المحلية والعمل على نقل وتكرار التجارب الناجحة فى المحافظات لمحافظات أخري .من مسؤولية الو ازرة الإشراف على المنح والقروض المقدمة للمحافظات والخاصة بإعادة التدوير ومتابعة تنفيذ المشروعات الاستثمارية فى المحافظات ،ومساعدة المحافظات فى تطوير المشروعات كمصانع السماد

على سبيل المثال.

4-3وزارة التجارة والصناعة :

المسئوليات العامة :

من أهداف و ازرة التجارة والصناعة زيادة معدل النمو الصناعي وزيادة نسبة مساهمة الناتج الصناعي فى الناتج المحلي وكذلك زيادة مساهمة القطاع الخاص وقطاع المشروعات

الإجمالي وزيادة معدل نمو

الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر فى الناتج المحلي الصادرات وتوفير فرص عمل لائقة ومنتجة وتحسين الآداء المؤسسي.

المسئوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

جهاز تنمية المشروعات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر )الصندوق الاجتماعي سابقا( سيكون المعني بتنمية ودعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة فيما يتعلق بإعادة استخدام أو تدوير المتبقيات الزراعية حيث أنها الجهة المعنية بنشر وتشجيع ثقافة زيادة الأعمال والبحث والإبداع والابتكار .كما أنها قادرة على إيجاد سبل تمويل لهذه المشورعات والمساهمة فى إجراء الدراسات السوقية ودراسات الجدوي لهذه المشروعات.

ومن خلال الهيئة العامة للتنمية الصناعية سيتم إصدار المرفقات والتراخيص لإقامة المشروعات للتصنيع الزراعي وذلك بالتنسيق مع المحافظة المعنية وجهاز شئون البيئة.

1113

5-3وزارة الموارد المائية والري :

المسئوليات العامة :

من مسئوليات وزراة الموارد المائية والري رصد كافة الموارد المائية والمحافظة على نهر النيل والمجاري المائية وصيانتها واتخاذ التدابير اللازمة لضمان سلامة المنشأت المائية المقامة على النيل ،كما تتعاون مع و ازرة الزراعة فى تحديد مساحات المحاصيل

الإستراتيجية طبقا لقرار الإستهلاك المائي.

المسئوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

من إختصاصات الو ازرة المحافظة علي المجاري المائية ومنشآت الري والصرف وصيانتها وفى هذا الصدد تتعاون و ازرة الري مع و ازرة البيئة وجهزايها فى الإبلاغ عن أي مخالفات فيما يتعلق بالتخلص العشوائي للمتبقات الزراعية على المجاري المائية.

كما يجب التنسيق مع المحافظات بالتعاون مع الفروع الإقليمية لجهاز شئون البيئة لجمع ونقل الحشائش وورد النيل الناتج عن أعمال الصيانة والنظافة للمجاري المائية الى اماكن

معينة للتعامل معها واعادة تدويرها.

6-3وزارة الإنتاج الحربي :

المسئوليات العامة :

إن و ازرة الإنتاج الحربي مؤسسة صناعية متطورة تعمل ،بجانب تسليح القوات المسلحة على تحقيق قيمة مضافة للإقتصاد المصري ومشاركة فى المشروعات القومية والتنموية وتعمل فى مجال تصنيع معدات التنمية الصناعية والزراعية والبيئة.

المسؤوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

تفوم و ازرة الإنتاج الحربي بتصميم وتصنيع معدات زراعية يمكن أن تساهم فى عمليات إعادة إستخدام وتدوير المتبقيات الزراعية كالمفارم والدراسات والمكابس والج اررات وذلك

بتكلفة معقولة وجودة عالية.

1114

7-3وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي :

المسئوليات العامة :

من إدارات و ازرة التربية والتعليم والتعليم الفني الإدارة العامة للتعليم والتدريب المهني والتى من مهامها دعم وتطوير التعليم والتدريب المهني فى المجالات الصناعية والزراعية والتجارية المختلفة من خلال تطبيق عدة أنظمة معترف بها دوليا فى التعليم والتدريب المهني ،بما يتلاءم مع إحتياجات سوق العمل من العمالة الماهرة ،والمؤهلة علميا وعمليا

وفقا للإمكانيات المتاحة.

وتقوم و ازرة التعليم العالي والبحث العلمي بالاشراف على أكثر من ) (154معهدا خاصا و ) (45معهد فني و ) (22جامعة خاصة هذا بخلاف دورة فى الإسهام فى البناء العلمي والخلقي للإنسان والنهوض بالمجتمع المحلي والقومي وتنمية المعرفة وخاصة المرتبطة بقضايا المجتمعات الريفية والصناعية الجديدة من خلال خدمات تعليمية وبحثية وأنشطة

تربوية.

المهام الرئيسية للمراكز البحثية التابعة لو ازرة التعليم العالي والبحث العلمي كأكاديمية البحث العلميوالتكنولوجيا والمركز القومي للبحوث هى إجراء البحوث الاساسية والتطبيقية فى المجالات الرئيسية ذات الاهتمام كالصناعة والزراعة والبيئة من أجل تطوير قطاعات

الإنتاج والخدمات.

المسؤوليات الخاصة بإستراتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

ومن خلال معاهد وكليات و ازرات التعليم والتعليم العالي يجب إدخال تكنولوجيات الاستفادة من المتبقيات الزراعية ضمن المقررات الدراسية فى المداري الثانوية الزراعية وكليات الراعة لخلق كوادر فنية مؤهلة للتعامل الأمثل فى هذا المجال.

يقع تحت مظلة أكاديمية البحث العلمي والتكنولوجيا مجلس العلوم الزراعية والغذاء وتحت مظلة المركز القومي للبحوث شعبة البحوث الزراعية والبيولوجية والتى يمكن أن تتعاون مع جهاز تنظيمن إدارة المخلفات فى الدعم الفنى للمشروعات المتوسطة والصغيرة والمتناهية

1115

الصغر المنوطة بتكنلوجيات إعادة تدوير واستخدام المتبقيات الزراعية وكذلك إصدار دلائل إرشادية لمساعدة الم ازريعن ورواد الأعمال فى هذا المجال.

8-3وزارة الاستثمار والتعاون الدولي :

المسئوليات العامة :

تهدف الو ازرة الى إنشاء بيئة جاذبة للمستثمرين المحليين والأجانب بما يساعد على تحسين مستويات المعيشة التى بدورها تعمل على تقليص معدلات البطالة ،وزيادة الدخل المتاح للإنفاق ويخفض معدلات التضخم نتيجة زيادة الإنتاج المحلي والمكون المحلي فى الصناعات المصرية ،وتعزيز القدرة التنافسية المصرية فى سوق التجارة العالمية من خلال تقديم الحوافز المناسبة وانشاء نظم إستثمارية مخصصة للمشروعات القائمة على التصدير.

كما تركز و ازرة الاستثمار والتعاون الدولي علاقتها الثنائية على دعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة من خلال تقديم التسهيلات الائتمانية والتدريب والتمويل للحضانات والشركات الناشئة .كما أنها تدعم الهيئة العامة للرقابة المالية فى تشريعاتها الجديدة يما يعزز الاندماج الاجتماعي ويوفر فرق الحصول على التمويل ،ومن بين هذه التشريعات قانون التمويل متناهي الصغر الصادر حديثا وقانون التأمين متناهي الصغر ،وقوانين التأجير التمويلي

والتخصيم المعدلة.

المسؤوليات الخاصة بإست ارتيجية إدارة المتبقيات الزراعية :

يمكن التنسيق بين جهاز تنظيم إدارة المخلفات والمستثمرين فى منظومة إدارة المتبقيات الزراعية للحصول على تسهيلات إئتمانية وتمويل من خلال و ازرة الاستثمار والتعاون الدولي وذلك لمشروعات إعادة إستخدام وتدوير المتبقيات وكذلك الجمع والنقل وشراء وتأجير

وصيانة المعدات.

9-3الجمعيات الأهلية والقطاع الخاص والمزارعين :

الجمعيات الأهلية والقطاع الخاص ورواد الأعمال دو ار ضروريا وفعالا فى تطبيق والاستثمار فى مشروعات إعادة إستخدام وتدوير المتبقيات الزراعية بمراحلها المختلفة من

1116

حيث الجمع والنقل ومعالجة المتبقيات والتصنيع والتسويق وذكلك تصنيع وصيانة المعدات

الخاصة بهذه العمليات.

كما للمزارع دور هام فى هذه المنظومة فهو الجهة المستهدفة الولي حيث أنه الأولي بالإستفادة من متبقيات حصاد زراعاته فى تغذية مواشية وانتاج أسمدة عضوية لأرضه أو

وقود حيوي لإستخداماته الخاصة.

-4

القوانين والتشريعات الخاصة بإدارة المتبقيات الزراعية :

تم إصدار عدد من القوانين والتشريعات التى تحكم إدارة المخلفات عامة والمخلفات أو المتبقيات الزراعية خاصة من خلال و ازرة الزراعة واستصلاح الأراضي ووزراة البيئة وو ازرة

الإسكان كما هو مفصل فى الجدول ).(238

جدول ) (238القوانين والتشريعات ذات علاقة بإدارة المتبقيات الزراعية

القانون

الجهة المنوطة

محتوي التشريع

ملاحظات وتوصيات

قانون رقم 4لسنة

جهاز شئون البيئة،

المادة 37من القانون :

تنطبق على حرق

1994والمعدل بموجب

و ازرة البيئة

)أ( يحظر قطعيا الحرق المشكوف

القانون رقم 9لسنة

للقمامة والمخلفات الصلبة.

2009وقرار رئيس

)ب( ويحظر على القائمين على

مجلس الوزراء رقم 338

جمع القمامة ونقلها إلقاء وفرز

لسنة 1995بإصدار

ومعالجة القمامة والمخلفات الصلبة

اللائحة التنفيذية لقانون

الا فى الماكن المخصص لذلك

البيئة والمعدلة بقرار

عن

المناطق

السكنية

والصناعية

والزراعية

والمجاري

رئيس مجلس الوزراء رقم

بعيدا

1095لسنة 2011

المائية ،وتحدد اللائحة التنفيذية

وقرار رقم 964لسنة

2015

لهذا القانون المواصفات والضوابط

الأدني

والحد

لبعد

والتخلص من المتبقيات

الزراعية

الماكن

المخصصة لهذه الأغراض عن تلك

المناطق.

اللائحة

تنطبق على اماكن جمع

المادة

رقم

التنفيذية :يجب أن تبعد أماكن إلقاء

وتخزين ومعالجة المتبقات

القمامة والمخلفات الصلبة ومنشئات

الزراعية من حيث

معالجتها وموقع الردم الصحي

الاشتراطات والترخيص.

1117

38

من

بمسافة ) (1500متر عن أقرب

منطقة سكنية ،وأن تبعد منشآت

معالجة المخلفات الحيوانية والداجنة

والمخلفات الزراعية بمسافة )(500

متر عن أقرب منطقة سكنية.

ويتم تحديد بعد هذه الأماكن

والمنشآت عن المناطق الزراعية

والصناعية والمجاري المائية فى

ضوء دراسة تقييم الآثر البيئي لها

والاشتراطات البيئية بالملحق رقم

) (11لهذه اللائحة.

ويجوز

لدواعي

الضرورة

وفى

المناطق

الريفية

تعديل

هذه

المساحات وفقا لظروف المنطقة أو

المحافظة وشرط موافقة الجهات

المحلية

وجهاز

شئون

البيئة

والجهات الإدارية المختصة أو

المانحة للترخيص.

الإشتراطات والمواصفات الخاصة

إشتراطات تنطبق على

بإختيار وانشاء مراكز ومصانع

تدوير ومعالجة المخلفات الصلبة

إنتاج سماد عضوي من

البلدية وانتاج السماد العضوي.

المتبقات الزراعية.

المعايير والاشتراطات والمواصفات

الوقود البديل يشمل

الخاصة بإستخدام الفحم الحجري

المتبقات الزراعية.

والبترولي والتى تنص على يلزم

للمنشأة التى تستخدم الفحم كوقود

تقديم خطة زمنية توضح التغيرات

فى مزيج للطاقة المستخدم بهدف

الزيادة المتدرجة لإستبدال الفحم

بالأنواع المختلفة للوقود البديل.

قرار رئيس الوزراء رقم

و ازرة البيئة

إنشاء جهاز تنظيم إدارة المخلفات

2005لسنة 2015

إنشاء الجهاز المعني

بتنظيم إدارة المخلفات بما

1118

فيها المتبقيات الزراعية.

القانون رقم 38لسنة

و ازرة الإسكان

القانون الأساسي الذي ينظم إدارة

يشمل جميع المخلفات

1967فى شأن النظافة

والمرافق والتنمية

المخلفات الصلبة بمصر.

ومنها المخلفات الصناعية

العامة والقانون رقم 106

العمرانية

وتشمل التصنيع الزراعي.

لسنة 2012المعدل

لعدد من أحكام القانون

رقم 38ولائحته التنفيذية

)قرار رقم .(1968/134

فرار رئي مجلس الوزراء

و ازرة الزراعة

رقم 590لسنة ،1984

واستصلاح الأراضي

المعدل بالقانون رقم

يحدد مواصفة الأسمدة العضوية

إشتراطات تنطبق على

إنتاج سماد عضوي من

المتبقيات الزراعية.

518لسنة .1986

قرار رئيس مجلس

و ازرة الزراعة

يحظر زراعة الأرز )الا بكميات

خاص بقش الأرز ولابد أن

الوزراء رقم 63لسنة

واستصلاح الأراضي

معينة( وحرق قش الأرز فى منطقة

يعمم على باقي المتبقيات.

قرار رئيس مجلس

و ازرة الزراعة

الوزراء رقم 1740لسنة

2003

واستصلاح الأراضي

.2003

القليوبية ،وذلك الحد من تلوث

الهواء فى القاهرة الكبري ،ويتم

ويشكل هذا القرار عائق

بشكل رسمي تخصيص المساحة

لتخصيص مواقع خاصة

التى سيتم زراعتها سنويا بمحصول

لتخزين المتبقيات داخل

الأرز

بموجب

القرار

الوزاري

الأراضي الزراعية.

الصادر عن و ازرة الموارد المائية

والري .علاوة على ذلك ولأسباب

تتعلق بالسلامة ،يعد مخالفا للقانون

تخزين المخلفات الزراعية على

الأراضي الزراعية

ينظم

عملية

جميع

المخلفات

الزراعية ويحظر حرقها ،كما يحظر

خاص بالمتبقيات

الزراعية.

التخلص من المخلفات الزراعية فى

موقع غير تلك التى تحدها السلطة

المختصة.

قرار رئيس مجلس

و ازرة التجارة

إنشاء جهاز تنمية المشروعات

جهاز لدعم مشروعات

الوزراء رقم 947لسنة

والصناعة

والصغيرة

ومتناهية

إعادة تدوير المتبقيات

محل

الصندوق

الزراعية.

2017بإنشاء جهاز

المتوسطة

الصغر

1119

ليحل

تنمية المشروعات

الاجتماعي للتنمية ومركز تحديث

المتوسطة والصغيرة

الصناعة.

ومتناهية الصغر

1120